美國參議院針對新一輪經濟刺激計劃的投票越來越像是一部“肥皂劇”,沒完沒了。 對于一心想“趁熱打鐵”、打響上任第一炮的奧巴馬來說,經濟刺激計劃的久拖不決無疑是一大打擊。新總統的經濟振興大計還沒起步,就面臨在國會“流產”的風險,這不能不令那些對新總統滿懷期待和信任的美國乃至全球民眾感到沮喪。 刺激計劃金額一變再變 在反復多次“增肥”和“瘦身”之后,美國參議院兩黨終于在上周末就一份規模為8270億美元的草案達成臨時協議。盡管看上去這份草案的規模與眾議院上月通過的方案相若(后者約花費8190億美元),但其間卻經過了多次的討價還價。 上周二開始,美國參議院正式啟動了針對新經濟刺激案的投票程序。兩黨議員提出了一系列修正案,比如購車稅收優惠條款、購房退稅條款以及針對“購買美國貨”的修改等,其中的一些得以通過。到6日,刺激計劃的規模已達到9370億美元。資金規模的大幅增加,引起了參院共和黨人的強烈反對。 盡管此前眾議院在沒有獲得一張共和黨贊成票的情況下通過了經濟刺激案,但參院卻有所不同。民主黨目前掌控著參院席位中的58席,而刺激案最終通過需要得到至少60張贊成票。這也意味著,民主黨人需要至少獲得2位共和黨人的支持。 還得與眾院版本最終協調 據里德透露,參院共和黨議員中已有3位“溫和派”表示支持上述最新方案。該草案有望在本周一下午付諸程序性投票,如果通過才能進入周二的最終投票程序。現在看來,如此的微弱優勢似乎仍不足以確保方案的通過。 業內人士表示,兩黨對于刺激計劃規模的爭論,是投票一拖再拖的根本原因。共和黨人指責說,民主黨人正在考慮的刺激計劃規模過于龐大,其中大量資金被用于那些對幫助經濟早日走出衰退效果不大的項目。他們要求削減在這些項目上的開支,并稱這些部分的開支更應該通過常規的渠道獲得,而不是作為政府經濟刺激計劃的一部分。 里德表示,新方案將在周一下午4時30分進行一次關鍵的程序性投票。如果這一輪過關,則會進入周二的正式最終投票。民主黨人希望在本周末前將一份最終版本的刺激計劃提交總統簽字。 不過,即便過了參院這關,奧巴馬還得等幾天,因為參眾兩院還需就各自通過的經濟刺激規模進行協調,好讓總統在本周末前在最終版本上簽字。 “新總統效應”或減退 分析人士指出,對于奧巴馬來說,時間就是一切。新總統要趁著民眾的高漲熱情還未冷卻之際,盡快推動實施經濟刺激,在最短的時間內將美國經濟拖出衰退泥沼。 美國白宮國家經濟委員會主任薩默斯8日敦促國會議員,盡快就經濟刺激計劃達成一致意見。薩默斯還提到了當前就業形勢的嚴峻性。最新數據顯示,美國1月份的非農就業人數驟降近60萬,為連續第三個月降幅超過50萬,且創下1974年來最高紀錄。而失業率則攀升至7.6%的16年高點。 奧巴馬正通過各種渠道向國會施壓,他甚至暗示,如果本周內國會不能將一份最終的經濟刺激計劃提交給他簽字,那么議員們可能需要在本周五開始的為期一周的休會期間加班。
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