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一個羅姆尼治理的美國

來源:天天黃金  發布:中國紙金網  2012-10-27  分享到:

  “上任后立刻把中國列為匯率操控國”,這句在華文媒體里被反復引述的話,令不少中國人記住了共和黨候選人羅姆尼,也形成了對他的基本觀感。
  
  如果說進入十月前,略為落后的羅姆尼當選機會較低,加上負面觀感,使很多人因為不喜歡他而懶得去思考他當選后的美國政局,但這種想法已經不合時宜了。自從大勝首場總統選舉辯論后,羅姆尼后來居上之勢非常明顯。綜觀各大民調,羅姆尼要么追平奧巴馬,要么已領先三到四個百分點。在一直偏向奧巴馬且最具指標性的俄亥俄州,拉斯穆森報告10月24日的民調更顯示,羅奧兩人已打成平手(48:48)。因此,我們對羅姆尼勝出上臺的可能性必須有心理準備,他治理下的美國會否大變,便是不得不思考的問題。
  
  中美貿易問題其實只是羅姆尼用來賺吆喝的一招,他最吸引美國選民的政綱其實是一系列的內政措施:把奧巴馬醫改推倒重來、以減稅及撤銷多項管制措施刺激經濟復蘇(從而創造就業)、削減開支(減財赤)、建輸油管使美國得以能源獨立(減油價)。羅姆尼能否做得到上述政綱,很視乎他面對一個怎樣的國會。11月6日將同時舉行國會換屆選舉,一般認為,共和黨仍將繼續控制眾議院,懸念僅在可能受總統選舉鐘擺效應影響的參議院:如果羅姆尼獲勝上臺,共和黨極有機會在參議院再拿下幾席,奪得多數派地位,完成院府一統。
  
  然而,即便如此,要把奧巴馬醫改的所有法案推倒重來殊非易事。原因是即使共和黨奪得參議院,也只會是微弱多數(估計51-52席,僅過半數)。奧巴馬醫改由一系列的醫療立法組成的,要推翻部分不太重要的措施不難,但要整個去掉,民主黨人必然打“拉布戰”(filibuster),以癱瘓議會的方式逼退共和黨。根據參議院規矩,除非多數派有60席以上,否則不能“剪布”。
  
  不過,這對羅姆尼絕非壞事。奧巴馬醫改是一個很分裂選民的議題,為了迎合共和黨主流選民他不得不寫進政綱,做過便算完成任務,不能全部推倒,將是國會的問題而不是他的問題。更重要的是,奧巴馬醫改借鑒自他的麻省醫療方案,真的全盤推倒,他豈非以今日之我打倒昨日之我?此外,他還需要與民主黨在其它問題上合作,令奧巴馬醫改殘而不死,能為他留點談判資本。
  
  他的重頭戲將是減赤,減開支并加稅是常見做法,但他說的是削開支的同時減稅(因為要創造就業)。很多人批此減赤方案不誠實,但忘記了羅姆尼的政綱為選舉服務,真正的方案還需要通過國會。受減開支影響的將是三大福利政策:社會保障(失業救濟為主)、醫療援助(對窮人)和醫療照料(對老人),這是多數美國選民認可但民主黨人站在價值理念的立場上必須反抗的。不過,對于民主黨人而言,更不能接受的是減稅,因為在貧富懸殊的當下,向富人加稅,增加政府財富再分配能力,壓低基尼系數,幾乎是大部分人的共識。羅姆尼最可能和民主黨人做的交易是,以向富人加稅換取民主黨人同意削減開支。
  
  如果屆時形勢如筆者預料般發展,羅姆尼確實比奧巴馬更有可能為美國減赤。但這一切的前提是,他必須先當選,尤其是先拿下最具指標性的俄亥俄州。

 

 

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