自從今年7月份以來,全球金融市場出現了2008年金融危機以來最大的動蕩,原因之一就是歐元區債務危機的發酵,這引發了世界范圍內對經濟復蘇前景的擔憂。那么是否整個歐洲真的都已陷入了危機之中呢?柏林德國經濟研究所(DIW Berlin)主席蓋爾特·G·瓦格納教授日前在接受《第一財經記者(微博)》記者采訪時強調,“就我個人的看法,目前的危機并不是歐洲債務危機,而只是希臘債務危機。” 現有措施足夠應付危機 記者:隨著歐盟峰會的閉幕,歐元區各國終于就歐洲債務危機的救援方案達成了協議。你認為應該采取哪些措施對身陷債務危機的歐元區國家進行救援? 瓦格納:依我看,目前的危機并不是歐洲債務危機,而只是希臘債務危機。之前愛爾蘭也發生過類似的危機。 就整體而言,歐元區并沒有那么嚴重的債務,各國的債務并不是都像希臘那么高。比如,抽象地從數字來看,德國的債務是很高,不過德國的信用評級還是AAA級,因為我們償還這些債務和利息不存在任何問題。 德國經濟研究所在經過研究后確信,原則上布魯塞爾歐盟峰會上確定的措施包括歐洲金融穩定基金(EFSF)的杠桿化等已經足夠應付這場危機。短期看,克服危機不需要再采取新的措施。但是如果其他較大的歐元區國家承受到了更嚴重的債務壓力,那么救援機制還有加大力度的可能性,不過這種情況暫時還不會出現。 推動建立歐洲經濟政府 記者:歐元區應該采取哪些措施才能有效避免債務危機的再次發生? 瓦格納:相對而言,我更傾向于說這次危機是歐洲銀行業的治理危機,是銀行業資本充足率太低了。 所以要避免危機重演,歐洲峰會這次通過的以法律強制歐洲銀行提高資本充足率的決議是非常正確的。另外人們還應該禁止裸賣空交易。總之,金融業需要進一步規范,使市場上針對一些小國家的投機變得難以成功。歐洲在過去幾周中一直在為之努力,當然這也歸功于德國總理默克爾極大的耐心。人們可以看到在峰會后市場也就恢復了平靜。 此外,推動建立一個統一的歐洲經濟政府也是必要的。當然這不是一朝一夕的事。人們已經看到,處于困境中的國家必須更多地服從歐洲的領導,比如希臘。希臘在這次危機中失去了一部分自主權,經濟上也受制于布魯塞爾的干預。這種情況以后還會不斷發生。當一個國家把自己托付給歐洲,并且想在困難時獲得援助,那么自然要更多地聽命于歐洲的安排。 為了使布魯塞爾對單個歐洲國家的干預在政治上不會發生異化甚至演變為災難,歐洲的政治家們應該像上世紀50年代那樣,大力弘揚政治上和文化上的“歐洲一體化理念”。它不僅涉及到金錢和經濟,更涉及到歐洲的持久和平。這一點非常好理解,歐洲從未有過像今天這樣長達60年的和平,它在歐洲歷史上是完全嶄新的一頁。這要歸功于上世紀50年代的政治家們。今天,“歐洲一體化理念”必須進一步被發揚光大,唯其如此,歐洲的人民才會長久地認同和接受國與國之間的相互援助,如本次針對希臘的債務減記和資金援助。 經濟和政治雙聯合 記者:一段時間以來,關于希臘、愛爾蘭或者德國等國退出歐元區的猜測不絕于耳。這次危機會給歐洲經濟一體化帶來哪些影響? 瓦格納:我認為德國一定不會退出歐元區。有些政客、經濟學家以及記者可能有這種退出的幻想,但這只是少數人的意見,并不代表德國政府。通過這一周來發生的事情人們可以看出,德國政府是絕不會退出歐元區的,而且德國的政治家們正堅定地捍衛著“歐洲一體化理念”。 同時,通過這次希臘危機使歐洲經濟一體化被直接提升到了一個新的高度。因為借助它可以創造出許多機制,讓布魯塞爾能更好地監督經濟情況不佳的國家,這已經是經濟一體化的內容之一了。新的金融業治理工作也加強了經濟一體化的重要地位。依我的觀察,這次危機使各國以及各國的政治家們現在又再次強化了這樣一個理念,那就是歐洲不僅要經濟聯合,也要政治聯合。 各國福利政策差異將繼續 記者:這次危機又會給歐洲各國社會福利政策帶來怎樣的影響? 瓦格納:我預計影響不會太大。在社會福利政策的形成方面,各國間有著不同的文化差異。因為每個國家都是自己承擔社會福利政策的支出,所以這種差異會一如既往地存在下去。哪個國家要想多搞些社會福利,那就自己多花些錢。 當然如果某國陷入了危機,像希臘那樣,情況自然會不同。希臘現在必須受制于布魯塞爾。國家政府部門必須大幅壓縮開支,所以社會保障方面也會做出削減。 只要一個國家具有支付能力,那么它可以自行決定,現在的財產是用來再多賺一些,或者用來多消費一些,還是多投入一些到社會保障中去。當然,還有財產如何在一國內部進行分配,是多分配一些給年輕人,還是多分配一些給老人,以及人們該如何在此間尋求一個平衡。對于這些問題,我認為布魯塞爾沒有必要過多地加以干涉。
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