當地時間1月29日，持續了將近一周的世界經濟論壇終于在白雪皚皚的達沃斯落下帷幕，可是歐洲各國首腦們卻沒有興致來欣賞這美麗的雪景，而是馬不停蹄地趕往歐盟總部比利時，因為隨即而來的就是即將召開的歐盟峰會。
 
　　進入2012年，歐洲主權債務危機依舊揮之不去，歐盟成員國經濟與就業形勢持續低迷。而1月27日，國際評級機構惠譽再下重手，宣布對意大利、比利時、西班牙、塞浦路斯和斯洛文尼亞主權評級進行調降操作，并維持負面展望，從而結束了對該地區評級的評估。陰霾之下，1月30日，歐盟領導人今年首次非正式峰會在布魯塞爾舉行。在諸多挑戰與壓力面前，歐盟領導人能否分清輕重緩急，兼顧財政整頓與經濟增長，成為外界關注的焦點。
 
　　作為空間有限
 
　　年初以來，有兩個關鍵詞一直被各國領導人掛在嘴邊，就是“就業”和“增長”。在經過兩年的債務危機和預算緊縮后，有些國家并沒有因此走出低谷，反而雪上加霜。因此，本次峰會歐盟27個成員國都不約而同地希望通過一些整改措施來達到刺激經濟、緩解目前低迷狀態的目的。
 
　　作為本次非正式峰會的發起人，歐洲理事會主席范龍佩(微博)呼吁歐盟各成員國領導人就經濟增長與就業問題展開探討，希望各國能夠就青年就業、單一市場和中小企業融資等問題立即采取舉措。
 
　　1月27日，歐盟委員主席巴羅佐更是宣布歐盟將啟動基金救助受困國家，但這些基金如何分配就成了與會者討論的話題。目前，歐盟大約有820億歐元可用于提振經濟增長和擴大就業的各類項目。但有分析人士指出，在經濟增長與就業問題上，歐盟層面的作為空間有限，而且成員國對刺激增長與就業的具體辦法也存在意見分歧。
 
　　希臘何去何從
 
　　此外，有分析人士認為，雖然范龍佩、巴羅佐等歐盟領導人希望將峰會定調在探討“經濟增長與就業”上，但市場和媒體的關注焦點還將集中在“財政契約”上。據歐盟內部消息透露，預計歐盟領導人將在本次峰會期間就契約細節問題達成基本一致。這一政府間契約旨在加強歐盟財政紀律，包括自動懲罰機制、加強預算監督等。除英國外，其他所有歐盟成員國都考慮簽署這一契約。
 
　　另據一名歐盟官員透露，在此次歐盟27國領導人非正式峰會結束后，歐元區領導人還將舉行一次特別會議，討論希臘問題。目前，希臘和私人部門債權人談判仍未得到實質性結果，而歐盟峰會談判結果的不確定性令投資者擔心，希臘正在等待生死宣判。