專訪法國前財政部長、奧朗德經濟政策負責人薩潘

　　由于擔憂奧朗德在5月6日法國總統大選決定性的第二輪投票中戰勝現任總統薩科齊，金融市場曾一度動蕩不安。投資者們擔心，奧朗德將阻礙歐盟25國“財政契約”的批準和執行，從而使歐元區國家再次陷入削減赤字的掙扎。
 
　　在上月底首次召開的新聞發布會上，奧朗德表示，現行的契約版本只是一味地強調預算自律，卻缺乏促進經濟增長方面的內容。他將在當選法國總統的第二天，向歐盟所有成員國提交一份針對財政契約的修改建議書。提議內容將包括：發行歐元債券，以擴大大型工業基礎設施項目融資；加大歐洲投資銀行的放貸力度；開征金融交易稅等。這是奧朗德第一次就重啟財政契約談判的立場作出解釋。
 
　　會后，法國前財政部長、奧朗德的經濟政策負責人和高級顧問米歇爾·薩潘(Michel Sapin)在接受《第一財經日報(微博)》專訪時表示，奧朗德將遞交的這項修改建議書是一份有關“為企業發展提供足夠信貸支持”、“促進工業科研項目”和“支持能源、航空、汽車工業”方面進行補充的“增長契約”。薩潘解釋說，如果說光是財政緊縮政策還不至于引起經濟的全面衰退，那么財政緊縮政策再加上企業信貸不足就必定使經濟陷入“可怕而邪惡的漩渦”。
 
　　強調增長兼顧緊縮
 
　　薩潘表示，奧朗德雖然反對將遵守財政紀律寫入憲法，但他在2013年降低法國赤字占國內生產總值(GDP)比例和2017年實現財政平衡的目標與契約中設定的目標是一致的。薩潘還進一步強調：“這一部分內容不可或缺，但實現增長‘是抗擊失業的唯一途徑’，在沒有增長的情況下，沒有國家能夠做到在可接受的社會和政治狀況下削減赤字和債務。”
 
　　自歐盟國家推行歐盟新的財政公約以來，一股反對執政者實施財政緊縮政策的風潮開始席卷歐洲大陸。荷蘭首相馬克·呂特(Mark Rutte)——緊縮政策的支持者，在長達七周的削減財政赤字談判破裂后向荷蘭女王黯然請辭，成為新公約達成以來第一位下野的歐元區領導人。歐洲民眾相信，當局者一味“勒緊褲腰帶”的做法，只會讓歐洲經濟陷入更深的衰退。
 
　　對此，薩潘向本報記者表示，他相信奧朗德很早就提出的“支持增長”的觀念正在逐步深入歐洲人的意識，“越來越多的人意識到，僅僅建立在財政緊縮政策上的歐洲是沒有出路的”。
 
　　最新的經濟數據也在助長人們的恐慌情緒：4月份歐元區制造業PMI指數從47.7降至46，創下近34個月以來的新低；服務業PMI從49.2降至47.9，創下5個月的最低水平；就連德國4月制造業PMI水平也降至46.3，遠遠落在榮枯分界線50的下方，創下2009年7月以來最大跌幅。根據Markit首席經濟學家克里斯·威廉姆斯(Chris Williamson)的分析，初步的PMI數據釋放出4月份歐元區經濟收縮加速的信號，歐債危機正持續拖累歐元區經濟前景。
 
　　德國終將接受現實？
 
　　這無疑是對在抗擊歐債危機中高唱“財政緊縮和預算自律”的“默科齊”組合的一個重大打擊。事實上，隨時會卷土重來的歐債危機已經讓歐洲領導人感到巨大的壓力，面對盟友薩科齊在法國大選中的不利處境以及緊縮政策的支持者呂特的辭職，德國越來越擔心陷入孤立的地位。在最近一次媒體的露面中，默克爾已經降低了強硬的姿態，顯示出愿意“聽取關于增長條款”的意愿。
 
　　“事情正在悄悄地起著變化。”薩潘說，談判的時機已經“日漸成熟”，他相信奧朗德出訪會見默克爾時——德國無疑將是他當選后最先訪問的國家之一——雙方將就補充歐盟財政契約，注入促進增長的條款展開“堅定而友好”的討論。
 
　　“我們一定能夠很快地穩定法德雙方新的伙伴關系，也能夠盡快在加入有助于促進經濟增長的一系列措施后，盡快地穩定對歐洲的建設。”
 
　　如果奧朗德最終擊敗薩科齊，那么一個“即將左轉”的法國和一個“依然右行”的德國是否會改變歐元核心國支配歐盟政策的現狀？法國在經濟政策上是否會繼續“聽從于德國人”？對于這些問題，薩潘表示，德法的歐洲領導權之爭沒有意義。
 
　　“法國本身，我們現實一些說，在世界上基本沒有什么分量。但是歐洲卻對世界很重要。而法國對歐洲來說很重要，因為法國和德國正在聯手領導歐洲。”薩潘說道，曾經對我們來說，歐洲是一個解決辦法，“但它現在卻成了我們的難題——如今到了我們為這個難題找到解決辦法的時候了”。