北京時間5月31日凌晨消息，歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐洲委員會周三表示，17國組成的歐元區(qū)有必要建立“銀行業(yè)聯(lián)盟”，充當(dāng)銀行業(yè)的監(jiān)管核心，在必要情況下還可以承擔(dān)援助歐元區(qū)銀行業(yè)的角色。在目前歐洲大陸的金融系統(tǒng)中，銀行業(yè)僅存在不太穩(wěn)固的關(guān)聯(lián)。
 
　　過去的幾個月中，市場擔(dān)心援助銀行業(yè)的成本可能導(dǎo)致一些國家的政府自己也需要援助，這導(dǎo)致了歐洲債務(wù)危機(jī)越演越烈。目前西班牙銀行業(yè)的狀況尤為糟糕，西班牙銀行不僅持有大量價格持續(xù)走低的政府債，還因為自己早先的房地產(chǎn)投資蒙受了巨額虧損。本周西班牙的借貸成本創(chuàng)下了歷史新高，投資者擔(dān)心西班牙政府沒有錢來救助自己的銀行。上周，一家西班牙銀行已請求政府援助190億歐元。
 
　　但是，雖然歐盟試圖解決歐元區(qū)某些國家銀行業(yè)虛弱的問題，但這種努力因為歐洲缺乏一個集中管理銀行業(yè)的機(jī)構(gòu)而成效甚微，這一機(jī)構(gòu)本應(yīng)有權(quán)要求銀行采取何種行動來改善資產(chǎn)負(fù)債表狀況。目前，這方面的權(quán)力依然分別掌管在各國銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的手中。
 
　　為解決這一急待解決的問題，周三歐洲委員會提出建議，整個歐元區(qū)銀行業(yè)的監(jiān)管應(yīng)集中起來，而援助銀行業(yè)的成本應(yīng)該由各國分?jǐn)偂�歐委會在一份應(yīng)對金融危機(jī)防范歐元區(qū)解體的報告中指出：“為加速和深化金融整合而采取積極步驟可能是很有必要的。即使在危機(jī)爆發(fā)前，已經(jīng)有人認(rèn)識到歐洲分國而治的銀行業(yè)模式并不穩(wěn)定。”
 
　　歐盟建議的另一部分內(nèi)容是歐元區(qū)永久性援助基金ESM參與對銀行業(yè)的救助，防止某個國家的政府因為援助銀行而導(dǎo)致公共財物狀況難以為繼。歐盟報告寫道：“由ESM直接參與銀行業(yè)資本重組可能是一個需要正視的解決方案。”
 
　　歐盟委員會主席巴羅佐今天表示，如果有必要，ESM在救助跨國銀行時可能發(fā)揮更大作用，未來的舉措“還可能包括建立一個銀行聯(lián)盟，擁有統(tǒng)一的財政監(jiān)管機(jī)構(gòu)和單一的存款擔(dān)保架構(gòu)”。
 
　　但是，長期以來德國一直反對這樣的安排。作為歐元區(qū)最大的金主，任何歐洲援助基金的很大一部分都會由德國來負(fù)擔(dān)。德國總理默克爾的發(fā)言人塞伯特(Steffen Seibert)指出，德國的立場沒有任何改變，“德國在歐洲援助基金直接參與銀行業(yè)資本重組問題上的看法是人盡皆知的”。
 
　　歐盟負(fù)責(zé)金融事務(wù)的專員瑞恩(Olli Rehn)指出，這樣的計劃可能要求重新簽署一項歐盟協(xié)定，即使在最佳的外界條件下這也可能產(chǎn)生政治風(fēng)險。
 
　　今天歐洲委員會還向陷入金融危機(jī)的國家提出了一些具體建議，幫助這些國家更好地管理預(yù)算并限制債務(wù)和開支。歐盟準(zhǔn)備給予西班牙1年寬限期，要求西班牙在2014年使預(yù)算赤字率重新回歸歐盟的預(yù)定目標(biāo)區(qū)間。
 
　　瑞恩表示，給予西班牙1年寬限期的前提條件是西班牙有效控制半自治地區(qū)的過度開支狀況，同時提交“切實可行的2013和2014年預(yù)算計劃”，“在這樣的條件下，我們準(zhǔn)備考慮將西班牙糾正赤字過高局面，達(dá)到歐盟目標(biāo)的最終期限推后1年”。