在經歷了自歐債危機爆發以來18次令人失望的歐盟領導人峰會之后，于6月29日閉幕的歐盟領導人峰會終于提出了應對歐債危機的緊急舉措和長遠規劃。歐洲理事會主席范龍佩稱本輪峰會取得了“突破性成果”，歐盟委員會主席巴羅佐也認為本輪峰會取得的成果在幾個月前是根本無法想象的。歐洲金融市場對本輪峰會的反應積極,歐洲主要股指在峰會閉幕當天大幅回升：意大利MIB指數的漲幅為6.59%，法國巴黎CAC40指數的漲幅為4.75%，德國法蘭克福股市DAX指數的漲幅為4.33%，英國金融時報指數的漲幅為1.42%；歐元對美元匯率一度上漲2%，創下近半年來的最大單日漲幅。
 
　　進入6月，歐債危機仍沒有得到有效抑制和緩解。西班牙和塞浦路斯被迫向歐盟提出救助申請。目前，歐盟已經有5個成員國處于歐盟救助機制的庇護之下。歐洲金融市場近日頻頻告急，西班牙和意大利國債利率已經升到了難以為繼的水平。本輪峰會最終發表的結論報告指出，歐洲主權債務危機、金融市場動蕩以及經濟低增長和宏觀經濟失衡阻礙著歐盟經濟復蘇，并且威脅到歐盟經濟與貨幣聯盟的穩定。歐盟領導人決心采取果斷行動來緩解金融市場的緊張狀況，特別是要推進經濟與貨幣聯盟，幫助人們恢復信心和采取措施促使經濟恢復增長。
 
　　本輪峰會沒有令人失望。峰會簽署了《增長與就業公約》，審閱了歐盟2014-2020年期間的多年度財政框架，就相關成員國的經濟和財政政策提出了具體建議，討論了由歐洲理事會、歐盟委員會、歐洲央行和歐元集團共同起草的題為《走向真正的經濟與貨幣聯盟》的計劃草案。該計劃草案為未來經濟與貨幣聯盟發展提出了四大重要基石：一是統一的財政框架，二是統一的預算框架，三是統一的經濟政策框架，四是加強民主合法性和問責制。峰會最終提請歐洲理事會主席范龍佩與歐盟委員會主席、歐元集團主席和歐洲央行行長一起基于計劃草案制定出具有明確時間表的經濟與貨幣聯盟路線圖。
 
　　本輪峰會將歐盟的工作重心重新拉回到促進經濟增長上。峰會結論報告指出，歐盟目前的頭等優先是促進強勁、包容和可持續的經濟增長。作為《增長與就業公約》的重要組成部分，峰會推出總額為1200億歐元的促進經濟增長一攬子計劃，為重債成員國刺激經濟，支持中小企業發展以及年輕人就業，加強能源、交通與寬帶等基礎設施建設。據介紹，這一攬子計劃的資金有一半來自歐洲投資銀行。歐盟領導人已同意為歐洲投資銀行增加資本金100億歐元，通過杠桿效應將歐洲投資銀行的放貸能力增加600億歐元。這部分資金將投向歐盟所有成員國，特別是那些陷入困境的成員國，以幫助這些成員國通過增長步出危機。歐盟“結構基金”準備拿出550億歐元，主要用于支持中小企業發展以及年輕人就業。其余的50億歐元將通過今年夏季開始發行的“項目債券”來籌集，這部分資金主要用于能源、交通與寬帶等基礎設施。范龍佩表示，歐盟今后不僅是要投入更多資金，而且也要通過改善歐洲單一市場體系、解決失業問題、促進貿易與創新等途徑促進經濟增長。
 
　　作為峰會的重要成果之一，歐盟領導人同意修改歐洲永久性救助工具――歐洲穩定機制（EMS）使用范圍和職能，允許歐洲穩定機制在特定條件下向問題成員國的銀行直接注資和直接購買問題成員國的國債。按原先規定，今年7月開始運作的歐洲穩定機制（EMS）只能向歐元區成員國政府提供救助資金，然后再由受援國政府根據需要用救助資金救助本國銀行，其結果是受援國政府承擔了救助本國銀行業的成本負擔和增加了主權債務規模，容易形成銀行危機與主權債務危機之間的惡性循環。修改后的新規定允許歐洲穩定機制直接向問題成員國的銀行注資，從而可以大大減輕問題成員國政府的債務負擔。此外，歐盟領導人還同意，歐洲穩定機制可以靈活方式充分購買那些已經采取措施努力削減財政赤字和債務的成員國的國債，而不必對相關成員提出新的緊縮或改革要求，以期穩定歐洲政府債券市場。
 
　　盡管本輪峰會取得了多項積極成果，但是分析人士對峰會提出的計劃措施最終能否得到有效落實仍持質疑態度。有關人士指出，峰會提出了實現更為緊密的經濟與政治聯盟的長期框架，這就需要修改現行的歐盟條約，可能需要多年時間才能實現。歐盟領導人雖表達了加強經濟和政治一體化的意愿，但卻沒有給出具體時間表。有關歐洲經濟與貨幣聯盟的報告內容顯得模糊不清且缺乏細節。
 
　　本輪峰會雖讓市場暫時松口氣，但歐債危機的基本面并沒有發生根本性變化，歐洲經濟與貨幣聯盟所面臨的許多重大問題仍沒有得到解決，歐盟成員國在發行共同歐元債券、建立統一銀行業監管機構等問題上的分歧依存。此外，歐洲穩定機制救助資金總額只有5000億歐元，不足以救助像西班牙和意大利這樣經濟規模較大的成員國。因此，歐盟要想徹底解決歐債危機和真正實現經貨聯盟，仍需要在結構性改革、實行財政預算一體化和讓渡財政主權等方面作出更大的努力。