歐債危機進一步深化的背景下,波蘭這個逃離歐元區(qū)之外的歐盟國家,被稱為是“唯一的幸免者”。 上周,波蘭央行行長馬雷克·貝爾卡(Marek Belka)在北京波蘭大使館舉行的新聞發(fā)布會上表示,波蘭經(jīng)濟沒有陷入失衡當中,公共債務控制在60%以下。政府的公共赤字略有增長,是可控范圍之類,占國民經(jīng)濟3%左右。 不過波蘭60%的出口國都在歐元區(qū)國家,因此歐元區(qū)的經(jīng)濟放緩對波蘭有影響。“對波蘭經(jīng)濟持有比較樂觀的預期,唯一擔心的就是外部的條件。”貝爾卡稱,目前對波蘭的經(jīng)濟預期3%,會下調(diào)到2.9%,對于2013年的預測會更加謹慎。在北京之行當中,對于歐元區(qū)的局勢,貝爾卡也提出了自己的見解。 銀行業(yè)聯(lián)盟應面對“骨感”現(xiàn)實 6月底歐盟峰會上宣布由歐洲央行(ECB)對所有歐元區(qū)銀行進行監(jiān)管,并在此基礎上建立統(tǒng)一的歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟,而且暗示由ECB提供共同存款保險。該協(xié)議給市場構(gòu)成重大利好,標普也曾表示,如果能夠?qū)嵤瑢酥局鴼W債危機迎來真正轉(zhuǎn)折點。 但上周貝爾卡在北京的演講中則將共同銀行業(yè)聯(lián)盟的想法視為“大衛(wèi)·科波菲爾”手中的魔術(shù)。貝爾卡在接受本報記者進一步采訪時表示,之所以有“大衛(wèi)·科波菲爾”魔術(shù)的比喻,主要是歐洲銀行聯(lián)盟是一個非常復雜的問題,比如需要跨銀行之間的監(jiān)管。另外,歐洲銀行系統(tǒng)的發(fā)展需要有個共同的解決方案,需要在注入流動性、面對銀行的某些困難時,確定誰來埋單。實際上,這是很難確定誰來承擔這個責任的,同時,歐洲銀行聯(lián)盟還需要接入財政的聯(lián)盟等。 “要建成這樣一個聯(lián)盟正常情況下原本需要至少10年的時間,但現(xiàn)在卻僅僅用了2個月,這是非常不堅固的,要建立銀行業(yè)聯(lián)盟必須要有統(tǒng)一的財政政策,而要實現(xiàn)統(tǒng)一的財政政策最大的困境是政治問題而不是經(jīng)濟問題,這也是歐元區(qū)成立之初脆弱的緣由所在——統(tǒng)一的貨幣政策和分散的財政政策之間的矛盾。”貝爾卡在演講中表示。 由ECB承擔對歐元區(qū)銀行業(yè)的監(jiān)管主要是因為各方對ECB的信任比其他任何機構(gòu)都要更多一些,但要ECB擔當最后購買人的角色,將受困國家的債務貨幣化,ECB與美聯(lián)儲的距離還比較遠,ECB在市場購買的債券規(guī)模大概為歐元區(qū)GDP的2%,而美聯(lián)儲則在20%以上,目前在該問題上,歐元區(qū)南北兩方勢力仍在角力。 “歐元區(qū)當前的境況比較像美國19世紀初的情形,但美國當時已經(jīng)有了一個小聯(lián)邦。”貝爾卡指出,“我認為,歐債危機結(jié)束后,歐盟應該會以一種新面貌出現(xiàn)。” 這里的新面貌可能是具備了統(tǒng)一財政特征的聯(lián)盟,但貝爾卡并未正面回答此問題。 意大利和市場競賽 盡管西班牙和意大利是現(xiàn)在典型的“難兄難弟”,但兩國危機的根源不同,危險程度也不一樣,相比之下,這位行長更加看好意大利。 在回答《第一財經(jīng)日報》記者提問時,貝爾卡表示,“盡管西班牙和意大利兩國的負債率都過高,但意大利私有部門債務很低,本國國民儲蓄水平很高,國債也大部分在本國國民手中,所以不太會出現(xiàn)違約問題,這跟西班牙不同,西班牙的私有部門債務過高,而且風險比較大,尤其是西班牙的銀行業(yè)現(xiàn)在是最具風險的因素。” “希臘之所以當前的經(jīng)濟能夠有所穩(wěn)定,有一個因素是因為該國的銀行業(yè)并沒有出現(xiàn)像西班牙這樣的問題,這是大家應該注意的。”貝爾卡指出。 但意大利的問題在于其南北經(jīng)濟分裂,貧富差距過大,“在南部的坎帕尼亞、普利亞等大區(qū)和撒丁島、西西里島等地經(jīng)濟貧困,受教育程度也低,失業(yè)也一直處于30%以上。”貝爾卡告訴本報記者,“意大利其實現(xiàn)在是和市場進行一場競賽,目前市場過于強調(diào)速度,其實意大利的經(jīng)濟不需要過分擔心,現(xiàn)任政府已經(jīng)采取了非常有效的措施,但市場必須清楚結(jié)構(gòu)性改革需要時間。” “意大利也不會落入和西班牙以及其他國家類似的境地。”貝爾卡向本報記者強調(diào)。 值得注意的是,之前也有很多高級別官員認為西班牙不會面臨希臘窘境,不過當市場恐慌情緒蔓延時,理性人總會被市場情緒打敗。 波蘭:局外人和局內(nèi)人的雙重身份 波蘭加入歐盟以來,一直都沒承諾何時加入歐元區(qū),所以波蘭自詡為“具有局內(nèi)和局外人雙重地位”,而且在今天的演講中,貝爾卡完全不避諱這種雙重身份給波蘭帶來的好處。 一方面,貝爾卡將“保留波蘭本國貨幣以及其貨幣的自由浮動是波蘭安全度過危機的一個重要原因”。 “波蘭的貨幣相對的弱勢,幫助波蘭度過了經(jīng)濟危機”,同時也幫助波蘭抵御西方發(fā)達國家經(jīng)濟放緩所帶來的影響。”貝爾卡也坦言,波蘭這種浮動的匯率機制,可以使得經(jīng)濟更加健康,低的匯率對出口而言是保護傘,會防止外部需求減弱而帶來的影響。 另外他強調(diào)“追趕型經(jīng)濟體要加入單一貨幣要考慮本國利率高于發(fā)達國家利率導致的資本流動,只有在一個經(jīng)濟體確保能夠應對由此帶來的資本流動沖擊的背景下才能考慮加入一個單一貨幣組織。” 另一方面,波蘭在應對經(jīng)濟危機的過程中,一個很重要的措施就是加大公共支出,尤其是著力基礎設施建設。根據(jù)OECD的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,波蘭在危機期間是所有OECD國家中,公共支出最大的國家,其中很大一部分資金源于“歐洲結(jié)構(gòu)性基金”的援助, 波蘭央行行長提供的一個統(tǒng)計表格顯示,自波蘭加入歐盟以來,歐盟提供的用于波蘭基礎設施建設的結(jié)構(gòu)性基金一直在保持增長,即便到2011年,來自歐盟結(jié)構(gòu)性基金在波蘭基礎設施投資中所占的份額仍然達到了總投資的三成。 實際上,到目前為止盡管歐元區(qū)深陷危機,波蘭依舊沒有放棄過加入歐元區(qū)的計劃。今年5月份,波蘭總理圖斯克(Donald Tusk)就曾表示,波蘭仍有意加入歐元區(qū)。 在當天發(fā)布會上,當本報記者提出該問題時,貝爾卡稱:“這是一個長期的戰(zhàn)略目標,現(xiàn)在并不著急,是一個長期的戰(zhàn)略規(guī)劃。歐元區(qū)也要做好準備,當歐元區(qū)的成員能夠回到貨幣市場的時候,才會討論這個問題。”
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