為了提高債務(wù)可持續(xù)性并恢復(fù)經(jīng)濟增長,希臘目前正在尋求將其最新的財政緊縮計劃期限延期兩年。 希臘總理薩馬拉斯預(yù)計下周將就延后緊縮及還債期限分別與德國總理默克爾和法國總統(tǒng)奧朗德進行會談。這是希臘為走出危機而不得不向債權(quán)人求援的又一次努力。 但希臘申請“減負”的背后也確實有苦衷:一方面,希臘經(jīng)濟衰退壓力加劇;另一方面,國際債權(quán)人對希臘的要求也似乎過高。 欲求將緊縮延期2年、還債延期4年 根據(jù)“三駕馬車”(歐盟、歐洲央行、IMF)的現(xiàn)有救助計劃,希臘需要在2013至2014年削減相當(dāng)于該國經(jīng)濟總產(chǎn)出5%的115億歐元政府開支。 英國《金融時報》獲得的一份文件顯示,希臘打算尋求的延期計劃將試圖放慢財政緊縮的速度,在2016年前的4年里分階段縮減支出,并將財政預(yù)算赤字占GDP比重的縮減幅度從目前計劃的2.5%調(diào)整為1.5%。 該文件顯示,由于2013至2014年間每年減少的財政赤字規(guī)模將低于計劃水平,希臘需要額外的200億歐元資金來支持財政預(yù)算。但希臘政府表示,不需要歐元區(qū)成員國籌集額外的救助資金,而是提議從歐元區(qū)以外的第三方尋求額外資金支持。 這些資金將通過國際貨幣基金組織(微博)(IMF)現(xiàn)有貸款、發(fā)行短期國債等途徑籌集,除此之外希臘還希望將償還第一筆貸款的起始日期從2016年推遲至2020年。如果按計劃執(zhí)行的話,希臘屆時應(yīng)該已經(jīng)開始償還第二筆救助貸款了。 希臘表示壓力很大 希臘聯(lián)合政府只有在達成115億歐元的減赤新計劃后才能換取三駕馬車315億歐元的救助款,但是三駕馬車目前還不滿意希臘的經(jīng)濟改革計劃和削減赤字規(guī)模。如果9月前拿不到救助款,那么希臘離開歐元區(qū)的可能性較大。 盡管希臘目前正想方設(shè)法達成削減目標(biāo),但卻困難重重。這個已經(jīng)連續(xù)五年陷入衰退的國家的壓力很大。 周二,希臘成功拍賣了31.25億歐元的91天短期國債,總算“拆東墻補西墻”地還了歐洲央行的錢,避免了債務(wù)違約。 但就在前一天,希臘剛剛公布了未經(jīng)季節(jié)性因素調(diào)整的第二季度GDP,同比萎縮6.2%,雖然好于市場預(yù)期的下滑7%,仍無法打消市場對希臘經(jīng)濟進一步衰退的擔(dān)憂。歐盟曾在今年5月份預(yù)計希臘經(jīng)濟會在本年度衰退4.7%,但之后的事實證明,希臘的實際狀況遠要比這一預(yù)期糟糕。 希臘總理的首席經(jīng)濟顧問雅尼斯·穆爾穆拉斯(Yannis Mourmouras)表示,今年希臘經(jīng)濟衰退的程度將超出預(yù)期,GDP收縮幅度將達到7%,因此延后財政緊縮期限是合理的。 目前,希臘的唯一出路就是指望債權(quán)人能夠答應(yīng)將減赤目標(biāo)的時間再延長至少兩年。 欲速則不達 但與此同時,歐盟和IMF對希臘的救助條款也越來越多地被批評為過于嚴厲。 穆爾穆拉斯就指出:“現(xiàn)有財政緊縮計劃要求在2013至2014年間實現(xiàn)的財政赤字縮減規(guī)模過大。過度的財政緊縮將弄巧成拙。” IMF早就清楚“欲速則不達”的道理。那么該如何糾正救助計劃并讓希臘留在歐元區(qū)? IMF目前正在推動歐元區(qū)政府對希臘的債務(wù)負擔(dān)進行減免,從而將該國2020年債務(wù)占GDP比例的目標(biāo)從目前的120%進一步降低至100%。IMF認為,希臘必須將債務(wù)降低至“可持續(xù)”水平,才能獲得這一組織的后續(xù)貸款。而幫助希臘達標(biāo)的最有效辦法之一,就是由債權(quán)人豁免部分希臘債務(wù)。 但這一舉措很可能將面臨歐元區(qū)政府的強烈反對,尤其是德國。 德國作為希臘援助計劃中最大的出資國,迄今為止已向希臘提供了127億歐元的貸款。希臘磨磨蹭蹭的態(tài)度早就讓德國深感不滿:希臘內(nèi)閣就這份2013至2014年的減赤方案上花了遠超預(yù)期的時間,甚至延遲了三駕馬車離開希臘的安排。尋求延期很可能會再次挑戰(zhàn)德國政府的底線。 而希臘與德國政府間的新一輪對立也可能會進一步加劇金融市場動蕩。德國政府官員已經(jīng)排除了向希臘提供進一步貸款的可能性,越來越多的德國政界人士已開始公開探討讓希臘退出歐元區(qū)的可能性。
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