美國哈佛大學教授費爾德斯坦(Martin Feldstein)周一(7月1日)撰文稱,美聯儲(FED)現在就應當著手結束其購買長期國債的計劃,而不應當拖延至就業市場在2013年后期出現意料之中的改善——那樣明顯的改善不太可能會出現。 曾于里根(Ronald Reagan)政府擔任美國國家經濟研究局(NBER)主席的費爾德斯坦建議,美聯儲應當強調量化寬松(QE)政策的幅度必須與該寬松計劃可能達到的效果相一致,并應當與繼續大量購買債券的利弊相一致。 該專家指出,盡管美國經濟形勢欠佳,但其個人的經驗表明,美聯儲進一步購債對促進經濟增長和刺激就業的作用都微乎其微;與此同時,低利率政策正給銀行業和其他金融投資者帶來過度的風險,這些風險可能會給銀行資本和養老基金帶來不利影響。在美聯儲主席伯南克(Ben S. Bernanke)的任期內,推行QE政策的效果非常低下,反倒是寬松政策的成本和風險非常大。 在6月19日利率決議結束之后舉行的新聞發布會上,伯南克表示,美聯儲計劃在2013年稍晚開始縮減購債規模,并在2013年中期之前結束購債計劃。伯南克同時強調稱,縮減并結束寬松政策取決于就業市場出現實質性改善——失業率在2014年中期之前降至7%左右且穩固的經濟增長支持就業市場得到進一步改善,與此同時,出現“實質性改善”的判斷標準不會局限于失業率水平。 在過去一年的時間里,美國失業率已經從8.2%降至7.6%。乍一看,自美聯儲于2012年9月份推出QE3以來,美國就業市場的確已經取得明顯改善;但值得注意的是,就業人口比例并未上升,20歲以下的失業率并未下降,而在職人群的每周實際薪資水平也沒有出現實質性上漲。反倒是同期就業市場人口減少的幅度超過了失業人口的降幅。 有鑒于此,糟糕的美國就業市場形勢料難以在未來數月里得到改觀。美聯儲認為就業形勢會在未來得到實質性改善,這一預期的基礎就是,美國實際國內生產總值(GDP)會在2013年第四季度增長2.5%左右,增幅還會在2014年突破3%。相比2012年不及2%的GDP增速,2013年第一季度1.8%的增速和第二季度可能處于1.7%水平的增速,美聯儲所做預期的確是實質性改善;若要實現美聯儲2013年GDP增長預期,美國第三季度和第四季度的GDP增幅都必須超過3%。 該專家認為,很難想象美國經濟如何能實現上述改善速度。目前,由于其他國家經濟增速放緩,且美元走強,在這樣的形勢之下,美國出口領域正在下滑;與此同時,聯邦政府自動減支計劃和增稅計劃都會進一步削弱國內總體需求。這些因素對經濟增長的負面沖擊力度遠遠超過了住房投資增速。 該專家稱,在美聯儲宣布收緊購債計劃之后,利率上升將進一步削弱經濟增速和就業形勢,如此一來,美聯儲實現就業市場復蘇將益發艱難。
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