美聯儲主席伯南克在17日的國會眾議院半年度貨幣政策聽證會上表示,美聯儲此前給出的放緩資產購買計劃的日程表并非一成不變。他重申資產購買計劃的實施進度將取決于經濟和金融狀況,如果經濟環境改善的速度好于預期,資產購買規模可能更快削減;但如果經濟前景不及預期,或金融環境過于緊張,目前的購債進度將維持更長時間。 言論仍偏鴿派 伯南克在當天準備的證詞中表示,盡管面臨聯邦財政政策帶來的“逆風”,最近幾個季度美國經濟仍持續溫和復蘇。房地產市場對近期經濟活動增長貢獻顯著,房屋銷售、房價和住宅建筑量都較去年有所上升,這也推動了就業增長以及消費開支活動。雖然近期抵押貸款利率有所上升,但預計房地產市場仍將保持活躍。 他指出,就業市場環境正逐步改善,6月份失業率為7.6%,今年以來的月度新增就業崗位數量平均為20萬個。不過盡管有所增長,就業環境仍遠遠未達到令人滿意的程度,失業率仍然高于長期正常水平,長期失業率也居于高位。同時消費價格通脹水平低于聯邦公開市場委員會(FOMC)的長期目標水平,在截至5月的過去一年中,美國消費開支僅增長1%。 基于上述判斷,伯南克指出,考慮到失業率仍然居于高位且僅僅是緩步下降,以及通脹低于長期目標水平,美聯儲在可預見的未來繼續實施高度適應性貨幣政策仍然是合適的。 伯南克重申,聯邦公開市場委員會對于資產購買計劃的決定將取決于對經濟前景的評估以及一些重要指標的進展。目前來看,美聯儲對經濟的評估考慮了就業市場的持續改善、未來幾個季度的經濟溫和增長以及財政政策的抑制。如果未來經濟數據普遍符合預期,美聯儲在今年晚些時候開始放緩購債是合適的,如果有足夠的數據確認經濟改善的情況可以持續,且通脹水平逐步正常化,預計美聯儲將持續資產購買計劃直到明年上半年,并在明年年中結束。 伯南克同時強調,資產購買計劃的實施進度絕不是預先設置好的。如果經濟環境改善的速度好于預期,資產購買規模將更快削減;但是如果經濟前景相對不及預期,或金融環境過于緊張,目前的購債進度將維持更長時間。 分析人士認為,伯南克的表態仍偏于鴿派。他強調的更多仍是經濟容易受到沖擊,且面臨關于債務上限的爭執可能帶來的風險等。 聯儲內部分歧明顯 美聯儲上周公布的6月貨幣政策例會紀要顯示,聯儲決策層對于何時結束資產購買計劃仍然存在較大分歧。盡管承認許多經濟活動指標和就業市場指標自去年秋季以來已有所好轉,但許多美聯儲高層認為應該在看到就業市場前景進一步好轉之后,再放緩購買資產的速度。還有一些美聯儲高層表示,需要看到有更多證據表明預期中的經濟活動加速變為現實,才會贊同放緩資產購買速度。 16日,堪薩斯聯儲主席喬治公開表示贊成美聯儲于9月開始放緩購債,明年上半年完全結束購債。她表示,如果失業率如預期般下降,且通脹率朝著美聯儲設定的2%的目標前進,則9月開始縮減購債計劃且在明年結束就是恰當的。 與此同時,喬治還表示如果失業率的降速快于預期,美聯儲也可以加快退出購債的行動步伐。且當失業率觸及6.5%時,美聯儲就應開始加息。 喬治的這一觀點與伯南克有所不同。伯南克此前曾表示,即便美國失業率下降至6.5%的目標水平,美聯儲也不會急于上調短期利率。喬治擁有今年的聯邦公開市場委員會決策投票權。因擔心資產購買行動可能影響未來金融穩定且有損美聯儲聲譽,她一直反對持續實施資產購買計劃。在6月的貨幣政策例會上,喬治與圣路易斯聯儲主席布拉德是僅有的兩位反對貨幣政策決議的美聯儲高層。
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