02月07日訊，中國央行周六發布了2015年第四季度貨幣政策執行報告，該報告介紹了中國人民幣加入國際貨幣基金組織（IMF）特別提款權（SDR）的積極意義。

　　央行稱，人民幣加入SDR有助于增強SDR的代表性和吸引力，完善現行國際貨幣體系，對中國和世界是雙贏的結果。

　　2015年11月30日，國際貨幣基金組織（IMF）執董會決定將人民幣納入特別提款權（SDR）貨幣籃子，SDR貨幣籃子相應擴大至美元、歐元、人民幣、日元、英鎊5種貨幣，人民幣在SDR貨幣籃子中的權重為10.92%，美元、歐元、日元和英鎊的權重分別為41.73%、30.93%、8.33%和8.09%，新的SDR籃子將于2016年10月1日生效。

　　SDR是IMF于1969年創設的一種補充性儲備資產，其含義是兌換“可自由使用”貨幣的權利，與黃金、外匯等其他儲備資產一起構成國際儲備。SDR也被IMF和一些國際機構作為記賬單位。SDR最初與美元等價，1974年起由貨幣籃子確定，包括貨物與服務出口在全球占比超過1%的16種貨幣，具體為美元、德國馬克、日元、英鎊、法國法郎、加拿大元、意大利里拉、荷蘭盾、比利時法郎、瑞典克朗、澳大利亞元、挪威克朗、丹麥克朗、西班牙比塞塔、南非蘭特、奧地利先令。1980年，SDR貨幣籃子改為貨物和勞務出口居世界前五位的貨幣，分別為美元、德國馬克、英鎊、日元、法國法郎。2000年，引入“可自由使用”標準，同時SDR籃子貨幣變為美元、歐元、英鎊和日元四種貨幣。2010年SDR例行審查時，人民幣已經滿足了出口標準，但因“可自由使用”程度不夠而未能進入SDR。

　　IMF通常每5年對SDR進行一次例行審查，主要內容是SDR貨幣籃子的貨幣構成及權重。當前SDR審查包括兩個標準：一是出口規模，即該國家或地區在考察期前5年中的貨物和服務出口量居世界前列；二是該貨幣“可自由使用”，即在國際交易支付中被廣泛使用和在主要外匯市場上被廣泛交易，主要通過貨幣在全球外匯儲備、國際銀行業負債、國際債務證券、跨境支付、貿易融資中的比重及在主要外匯市場交易量等指標來衡量。IMF按成員國份額向成員國分配SDR。IMF曾于1970-1972年、1978-1981年進行過兩次SDR普通分配。2007年全球金融危機爆發后，為更好應對危機，IMF于2009年分配了1826億SDR。截至目前，IMF對SDR累計分配額約為2041億SDR（約合2801億美元）。中國SDR累計分配額為69.897億SDR。

　　2015年年初以來，在前期工作基礎上，人民銀行、外匯局會同相關部門與IMF開展了深入交流，順利解決了SDR審查涉及的數據和操作等問題。2015年11月30日，IMF執董會討論并通過了《SDR定值方法審查報告》，決定將人民幣納入SDR。

　　《報告》指出：首先，衡量人民幣可自由使用指標表明人民幣滿足可自由使用標準。具體指標方面，2014年38個國家和地區持有人民幣資產，占全球總外匯資產的1.1%，排名第七位；截至2015年第二季度，人民幣國際銀行業負債約占全球的1.8%，排名第五位；截至2015年第二季度，人民幣國際債務證券存量約占全球的0.4%，排名第九位；2015年1-6月，人民幣新發債券約占全球的1%，排名第六位；2014年第三季度至2015年第二季度，人民幣跨境支付占全球的1.1%，排名第八位，同期人民幣貿易融資占全球的3.4%，排名第三位；根據國際清算銀行（BIS）數據，2013年人民幣在外匯市場的日均交易規模占全球的1.1%，排名第九位。針對倫敦、香港等六個全球及地區外匯交易中心的最新數據表明，人民幣外匯交易規模排名估計升至了第八位。

　　其次，人民幣加入SDR的操作層面問題已解決。具體包括，2015年7月對官方儲備管理機構及其代理機構開放固定收益市場，取消額度限制、允許進行衍生品交易、可選擇商業銀行作為代理，同時簡化了賬戶、托管、交易和結算的流程。9月底向上述機構開放了外匯市場，允許其直接與商業機構開展外匯即期和衍生品交易、取消衍生品交易的實需要求。

　　此外，繼續推進利率市場化，人民銀行于10月取消了存款利率浮動上限；財政部于10月初開始每周滾動發行3個月期限國債，為計算SDR籃子利率提供了人民幣代表性利率。再次，中國在數據透明度方面取得顯著進展。這包括2015年10月正式采納IMF的數據公布特殊標準（SDDS）、2015年9月首次按一定比例參加官方外匯儲備幣種構成（COFER）調查、2015年12月參加國際清算銀行（BIS）的國際銀行業統計和IMF的協調證券投資調查等。此外，考慮到金融交易量不斷上升，《報告》建議調整現有權重計算公式，提高金融變量的權重并增加新的金融變量。

　　IMF執董會作出將人民幣納入SDR的決定后，總裁拉加德表示，這是中國經濟融入全球金融 體系的一個重要里程碑，是對中國當局過去多年來在改革其貨幣和金融體系方面取得成就的認可，中國在這一領域的持續推進和深化將推動建立一個更加充滿活力的國際貨幣和金融體系，這又會支持中國和全球經濟的發展和穩定。

　　總的來看，人民幣加入SDR有助于增強SDR的代表性和吸引力，完善現行國際貨幣體系，對中國和世界是雙贏的結果。人民幣加入SDR也意味著國際社會對中國在國際經濟金融舞臺上發揮積極作用有更多期許，中國將繼續堅定不移地推進全面深化改革的戰略部署，加快推動金融改革和對外開放，為促進全球經濟增長、維護全球金融穩定和完善全球經濟治理做出積極貢獻。