據(jù)估計(jì),金融危機(jī)之后,歐盟各國赤字總額可能增加一倍多,幾乎所有成員國的赤字水平均超過了歐盟《穩(wěn)定與增長公約》允許的上限,即國內(nèi)生產(chǎn)總值的3％。這給歐盟經(jīng)濟(jì)未來的可持續(xù)增長留下了隱患。
瑞典財(cái)政大臣安德斯·博里在會(huì)前召開的媒體吹風(fēng)會(huì)上說,盡管還沒到實(shí)施退出策略的時(shí)候,但現(xiàn)在完全有必要開始擬訂退出策略并就此交換看法。瑞典政府表示,歐盟財(cái)長們這次將就退出策略的一些“基本原則”展開討論并爭取達(dá)成一致。
從速架構(gòu)新金融監(jiān)管體系
作為“后危機(jī)”時(shí)代另一項(xiàng)重要議題,如何推進(jìn)歐盟金融監(jiān)管改革,避免危機(jī)重演將是歐盟財(cái)長們關(guān)注的另一大重點(diǎn)。
匹茲堡金融峰會(huì)前夕,歐盟委員會(huì)正式出臺(tái)了立法建議,準(zhǔn)備在歐盟建立起一套泛歐金融監(jiān)管體系,打破成員國各自為政的現(xiàn)有格局,以適應(yīng)金融市場和金融交易日益跨越國界的現(xiàn)實(shí)需要。這是金融危機(jī)爆發(fā)后,歐盟對(duì)其金融監(jiān)管體系動(dòng)的最大一次“手術(shù)”。
根據(jù)這一建議,歐盟將在宏觀層面上設(shè)立一個(gè)主要由成員國中央銀行行長組成的歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)測整個(gè)歐盟金融市場上可能出現(xiàn)的宏觀風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)出預(yù)警,并在必要情況下建議應(yīng)采取的措施;在微觀層面上,由成員國監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表組成的3個(gè)監(jiān)管局將分別負(fù)責(zé)歐盟銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)的監(jiān)管協(xié)調(diào),制定統(tǒng)一技術(shù)規(guī)則,并有權(quán)裁斷成員國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的分歧。
但是,歐盟成員國對(duì)于這套改革方案仍存在嚴(yán)重分歧,尤其是英國。身處歐元區(qū)之外的英國不僅反對(duì)由歐洲中央銀行行長擔(dān)任歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)主席,而且希望對(duì)未來3個(gè)監(jiān)管局的最終裁斷權(quán)加以嚴(yán)格限制。
歐洲議會(huì)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)委員會(huì)主席莎倫·鮑爾斯9月30日明確表示,歐洲議會(huì)年內(nèi)不可能作出批準(zhǔn)決定。
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