中國可以考慮另辟蹊徑，主張把國際貨幣基金組織變成一個純粹的政策性銀行，充分發揮其貸款功能，逐步減少其調整各國匯率、穩定國際貨幣市場的作用。應當支持國際貨幣基金組織繼續存在，并且在適當時候鼓勵發達國家放棄部分投票權，改善國際貨幣基金組織的表決機制，最終用新的國際金融組織替而代之。

　　在本屆世界銀行和國際貨幣基金組織年會上，這兩個組織在世界經濟中的作用和重建全球金融體系自然是最重要的議題。會議期間，IMF決策機構國際貨幣與金融委員會部長級會議發表公報說，份額改革對增強IMF的合法性和有效性至關重要。不過，向來直言不諱的索羅斯這次在會上依然不假辭色：鑒于各個國家的整體利益不同，全球金融體系改革難以達成一致。

　　其實，贊同這種觀點的學者不在少數。國際貨幣基金組織采用了類似于聯合國安理會的表決機制，重大事項必須獲得85%以上表決權的國家批準，而美國的表決權就超過了15%。所以，各國關于國際貨幣基金組織改革的方案，無不指向表決機制。盡管在匹茲堡金融峰會上，與會各國就國際貨幣基金組織增加發展中國家的表決權達成一致，但如何減少發達國家表決權，如何在發展中國家分配表決權，根本沒有形成具體方案。而無論是5%，還是3%，對于發展中國家來說都是杯水車薪。假如美國不放棄否決權，那么，國際貨幣基金組織的改革注定將成空談。

　　當年美國偷梁換柱，以世界貿易組織巧妙地替代了關貿總協定，轉移了世界貿易的重心，強化了對服務和知識產權貿易的保護，從而又一次牢牢地把握了世界貿易規則的制定權。此次國際貨幣基金組織的改革，美國試圖如法炮制，明修棧道，暗渡陳倉，在強調重新分配投票權的前提下，始終不忘記自己所擁有的否決權，這就使得國際貨幣基金組織改革前途暗淡。

　　所以，歐洲國家在推進政治經濟一體化的過程中，不失時機地實行了貨幣的一體化，試圖通過貨幣一體化擺脫對美元的嚴重依賴。現在美國打著國際貨幣基金組織改革的幌子，動員歐洲國家減少投票權，轉讓給發展中國家。且不說歐洲國家是否愿意，即使歐洲國家放棄部分投票權，國際貨幣基金組織如何在發展中國家分配這些投票權，也將是一個非常復雜的事件。因此，國際貨幣基金組織改革很可能像安理會改革那樣，雷聲大雨點小。

　　中國人民銀行副行長易綱10月4日在國際貨幣基金組織國際貨幣與金融委員會（IMFC）第20屆部長級會議上大聲疾呼，國際貨幣基金組織應當建立表決權自動調整機制，以充分反映各國經濟地位的變化；改革國際貨幣基金組織總裁的遴選制度，在管理層和工作人員中增加新興市場經濟國家和發展中國家人員的比例。這個表態表明中國已意識到國際貨幣基金組織的改革方向出了問題，真正的改革應當從分析世界各國的貿易狀況入手，像當初成立國際貨幣基金組織那樣，按照各國在世界貿易所占的份額，自動調整表決權。這當然是一種非常理想的選擇，由于觸及美國的根本利益，甚至會導致其失去否決權，美國不可能會真心實意支持這項改革方案。

　　大體上可以看出，總結各國關于國際貨幣基金組織改革的方案，無論是通過增加絕對的表決權，還是增加相對的表決權，都難以從根本上解決國際貨幣基金組織表決權分配不合理的問題。除非徹底拋棄國際貨幣基金組織，就像當年美國徹底拋棄關貿總協定一樣，建立新的國際貨幣基金組織，否則，有關國際貨幣基金組織改革的談判將會曠日持久，而談判的結果很可能是無果而終。

　　筆者認為，中國可以考慮另辟蹊徑，主張把國際貨幣基金組織變成一個純粹的政策性銀行，充分發揮其貸款功能，逐步減少其調整各國匯率、穩定國際貨幣市場的作用。換句話說，中國應當支持國際貨幣基金組織繼續存在，并且在適當時候鼓勵發達國家放棄自己的部分投票權，改善國際貨幣基金組織的表決機制，但是，不主張國際貨幣基金組織繼續發揮布雷頓森林體系所確立的穩定匯率市場的作用。

　　具體說來，就是改革國際貨幣基金組織，反對國際貨幣基金組織干預他國的貨幣市場，不允許國際貨幣基金組織在轉型國家推行不切實際的金融改革方案。國際貨幣基金組織應當在增加國際貨幣市場透明度上面做文章，確立事實上的大國一致原則，所有的貸款計劃都必須經過主要國家認可。國際貨幣基金組織可以探索建立獨立主權國家的儲備貨幣和支付貨幣，但在建立新的貨幣體系之前，必須征求所有國家的意見，建立一攬子貨幣之錨，不允許把新的國際貨幣與少數發達國家的貨幣直接掛鉤。建立貨幣價格自動調整機制，根據世界各國貨幣價格或者商品價格的變化情況，隨時調整獨立主權國家的國際貨幣價格，從而使國際貨幣基金組織的儲備貨幣成為真正自由的國際貨幣。

　　當前在我國學術界，關于國際貨幣基金組織改革觀點眾多。有些學者認為，應該把國際貨幣基金組織的特別提款權作為國際統一貨幣；還有一些學者認為，應當通過改革特別提款權價格調整機制，充分反映轉型國家的經濟需求。

　　在筆者看來，中國一方面必須利用國際貨幣基金組織，盡可能地改善中國國際貨幣環境；另一方面應該采取必要措施降低國際貨幣基金組織的重要性，減少國際貨幣基金組織的某些功能，并逐步用新的國際金融組織代替國際貨幣基金組織。

　　基于這樣的認識，筆者提出以下幾點建議：

　　首先，中國政府應積極向國際貨幣基金組織推薦相關人員，盡快進入組織內部，全面掌握其運作規律，透視國際貨幣基金組織在提款權價格確定方面存在的貓膩，盡可能地以更加翔實的數據，呼吁國際社會重視國際貨幣基金組織深層次和基礎性的問題。

　　其次，堅決反對國際貨幣基金組織干涉其他國家的內政，反對國際貨幣基金組織以往所采取的、通過附加政治條件發放貸款的做法，強烈要求國際貨幣基金組織提供更加全面的信息。

　　第三，動員所有的發展中國家向美國施加壓力，迫使美國放棄事實上的否決權，同時改革表決機制，把現在的按“資本”表決改為按“人口”表決。