11月3日，捷克共和國(guó)憲法法院裁決，歐洲聯(lián)盟的《里斯本條約》未違反捷克憲法。幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)，捷克總統(tǒng)克勞斯就最終簽署了《里斯本條約》。

　　至此，《里斯本條約》終于獲得歐盟所有27個(gè)成員國(guó)的批準(zhǔn)。

　　隨即而來(lái)的，則是歐盟“總統(tǒng)”和“外交部長(zhǎng)”的任命問(wèn)題，歐盟輪值主席國(guó)瑞典首相賴(lài)因費(fèi)爾特3日表示，將在12月1日之前實(shí)施《里斯本條約》，并提議召開(kāi)特別首腦峰會(huì)討論兩個(gè)職位的人選。

　　歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在聲明中稱(chēng)，“任命歐盟理事會(huì)主席和歐洲委員會(huì)副主席/高級(jí)代表的磋商進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)始”。

　　11月4日，瑞典首相辦公室新聞官M(fèi)ikael T Eriksson對(duì)本報(bào)記者表示，峰會(huì)將在11月舉行，具體日期尚未確定，“我們希望保證更多的成員國(guó)首腦能夠參會(huì)”。

　　目前“總統(tǒng)”一職，呼聲較高的是英國(guó)前首相托尼·布萊爾，和比利時(shí)首相范龍佩為代表的來(lái)自歐盟小國(guó)的首腦。

　　“實(shí)際上，他們代表了歐盟‘總統(tǒng)’職責(zé)的兩種概念：能夠在國(guó)際事務(wù)上為歐盟出頭的高調(diào)人物和有能力協(xié)調(diào)歐盟內(nèi)部不同意見(jiàn)的低調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人”，位于布魯塞爾的歐盟政策研究中心研究員Marco Incerti分析道。

　　實(shí)際整合仍待時(shí)日

　　《里斯本條約》的初衷是為了加強(qiáng)歐盟的一體化進(jìn)程。但在Marco Incerti眼中，《里斯本條約》首先解決的是體制性問(wèn)題，在實(shí)際操作方面，仍然需要加強(qiáng)成員國(guó)內(nèi)部協(xié)調(diào)的意愿。

　　巴羅佐在10月愛(ài)爾蘭全民公決通過(guò)《里斯本條約》時(shí)，就曾高興同時(shí)謹(jǐn)慎地表示，“雖然《里斯本條約》加強(qiáng)了我們行動(dòng)的能力，但是我們行動(dòng)的意愿至少是同樣重要的。”

　　歐盟此輪一體化努力是從推行《歐盟憲法條約》開(kāi)始的。在《憲法條約》遭法國(guó)和荷蘭公投否決后，相當(dāng)一部分內(nèi)容從《憲法條約》中剔除，形成了目前的《里斯本條約》。

　　而為了保證各國(guó)的通過(guò)，歐盟又對(duì)成員國(guó)作了諸多妥協(xié)，例如在10月29日和30日的歐盟首腦峰會(huì)中，各國(guó)同意賦予捷克一定的豁免權(quán)，才推進(jìn)捷克最終簽署《里斯本條約》。

　　“目前的里斯本條約，僅保持了2-3個(gè)重要改變”， Marco Incerti表示。

　　其一，是在一些日常事務(wù)性領(lǐng)域采用多數(shù)表決制，取代目前的一致通過(guò)原則，例如交通領(lǐng)域；其二，取消由輪值主席國(guó)首腦擔(dān)任歐盟理事會(huì)主席的做法，設(shè)立歐盟理事會(huì)常任主席，即“歐盟總統(tǒng)”；另外，將目前歐盟理事會(huì)負(fù)責(zé)外交和安全政策代表和歐盟委員會(huì)對(duì)外關(guān)系委員兩個(gè)職務(wù)合并，設(shè)立新的歐盟外交與安全政策高級(jí)代表，即“外長(zhǎng)”的角色。

　　“不管怎樣，歐盟結(jié)束了這場(chǎng)將近10年的政治長(zhǎng)跑，各國(guó)首腦起碼不用再就里斯本條約操心，可以有更多精力處理氣候變化、經(jīng)濟(jì)等全球性問(wèn)題”， Marco Incerti說(shuō)。

　　歐盟“總統(tǒng)”之爭(zhēng)

　　在捷克簽署《里斯本條約》的第二天，就有報(bào)道稱(chēng)，布萊爾在周末致電法國(guó)總統(tǒng)薩科齊和德國(guó)總理默克爾，尋求對(duì)自己擔(dān)任歐盟“總統(tǒng)”的支持。

　　布萊爾曾是這一職位的最熱門(mén)人選。英國(guó)現(xiàn)首相布朗在首腦峰會(huì)上公開(kāi)對(duì)他表示支持，稱(chēng)歐盟未來(lái)幾年需要面臨的挑戰(zhàn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、氣候變化以及對(duì)外關(guān)系，這些正是布萊爾的長(zhǎng)項(xiàng)所在。

　　但是在歐盟首腦峰會(huì)結(jié)束后，總統(tǒng)應(yīng)由來(lái)自小成員國(guó)的首腦擔(dān)任的呼聲漸高。法國(guó)和比利時(shí)媒體多天渲染比利時(shí)首相范龍佩。

　　除了范龍佩，目前來(lái)自歐盟小國(guó)的候選人還有荷蘭首相巴爾克嫩德、盧森堡首相容克、芬蘭前總理利波寧、瑞典首相賴(lài)因費(fèi)爾特以及奧地利前總理沃爾夫?qū)�·許塞爾。

　　“里斯本條約并未就總統(tǒng)的具體職責(zé)作過(guò)多規(guī)定，因此歐盟總統(tǒng)的角色主要將取決于當(dāng)選人本身的特點(diǎn)與個(gè)性。人選之爭(zhēng)實(shí)際代表了角色的兩種概念”，Marco Incerti說(shuō)。

　　這意味著歐盟到底是希望一個(gè)能夠在國(guó)際事務(wù)上出頭露面，充分發(fā)出歐盟聲音的角色，還是一個(gè)能夠游刃于各國(guó)，協(xié)調(diào)成員國(guó)立場(chǎng)和關(guān)系的低調(diào)人物。