１１月18日，現(xiàn)年83歲的英國(guó)女王伊麗莎白二世乘坐鍍金馬車(chē)從白金漢宮來(lái)到議會(huì)大樓主持議會(huì)開(kāi)幕儀式，并發(fā)表施政演說(shuō)。雖說(shuō)這是一年一度的例行活動(dòng)，但是女王的這次出席仍然吸引了眾人的眼球。女王的演說(shuō)僅僅用了7分鐘，卻言簡(jiǎn)意賅地指出政府要在未來(lái)四年內(nèi)將預(yù)算赤字減半，這是重中之重的任務(wù)。然而，就英國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)和金融狀況，能否做到確實(shí)是個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。英國(guó)政府要不再借錢(qián)支撐經(jīng)濟(jì)，難！

　　在女王發(fā)表演講的時(shí)候，英國(guó)首相布朗和保守黨領(lǐng)袖卡梅隆并肩而立，可想而知他們的內(nèi)心肯定異常復(fù)雜。一個(gè)是被金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)攪得不得安寧的現(xiàn)任首相布朗，一個(gè)是人氣正旺滿(mǎn)懷信心在明年大選中獲勝的卡梅隆。一個(gè)是口口聲聲發(fā)誓要減少財(cái)政赤字的布朗，一個(gè)是指責(zé)現(xiàn)任政府無(wú)力解決債臺(tái)高筑的卡梅隆。

　　雖然孰是孰非，現(xiàn)在斷言為時(shí)尚早，但是布朗如果再不出臺(tái)具體、有效的措施來(lái)控制和減少財(cái)政赤字，那他的首相“寶座”就有些難保了。

　　自金融危機(jī)爆發(fā)到現(xiàn)在，雖然他已經(jīng)采取了一系列措施，但仍然被保守黨和民眾指責(zé)“辦事不力”。19日英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)再次證實(shí)，英國(guó)公共部門(mén)的財(cái)政赤字已經(jīng)到了不能再惡化的地步了。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年10月份英國(guó)公共部門(mén)的凈借款高達(dá)114億英鎊，高于經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期的70億英鎊，創(chuàng)同期歷史最高記錄。今年4月至10月期間，英國(guó)公共部門(mén)的凈借款累計(jì)達(dá)869億英鎊，而去年同期只有340億英鎊。截至今年10月，英國(guó)公共部門(mén)的凈債務(wù)為8297億英鎊，相當(dāng)于英國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的59.2%，創(chuàng)下歷史最高記錄，僅僅低于歐盟規(guī)定的60%的上限。

　　一般而言，每年的10月是公共部門(mén)實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余的月份。但是由于英國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未走出衰退困境，政府稅收狀況未能改善。今年10月政府的稅收收入同比下降9.3%，而支出則同比上漲了10.2%。

　　各個(gè)數(shù)據(jù)都讓人心驚膽戰(zhàn)，難怪布朗發(fā)誓要盡快減少政府債務(wù)。這不，他已經(jīng)下定決心，從明年1月1日起，增值稅稅率將從現(xiàn)在的15%恢復(fù)到17.5%。在英國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未走出衰退困境之際，政府此舉無(wú)疑是冒著風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)樘岣叨惵士赡芤种朴��?guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步伐，老百姓可能會(huì)重新捂緊打開(kāi)的錢(qián)包。

　　不過(guò)，坦白而言，銀行不肯放貸，老百姓不肯消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)又處于衰退之中，政府只能借錢(qián)來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)。如同普華永道首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·霍克斯沃斯在記者專(zhuān)訪中所說(shuō)的，政府借錢(qián)投資總比讓衰退持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間要好得多。

　　英國(guó)財(cái)政大臣阿利斯泰爾·達(dá)林在今年４月發(fā)布財(cái)政預(yù)算報(bào)告的時(shí)候預(yù)測(cè)，2009到2010財(cái)年的政府凈借款為1750億英鎊。如果英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐過(guò)于緩慢，政府還會(huì)再借錢(qián)，公共部門(mén)的財(cái)政狀況無(wú)疑也將進(jìn)一步惡化，到頭來(lái)達(dá)林將不得不痛苦地修改數(shù)據(jù)。

　　英國(guó)政府對(duì)高赤字心急如焚，一些國(guó)際性機(jī)構(gòu)也對(duì)此憂(yōu)心忡忡。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織19日就鄭重指出，英國(guó)政府必須出臺(tái)具體措施來(lái)減少日益高漲的公共部門(mén)的財(cái)政赤字，否則它已經(jīng)沒(méi)有繼續(xù)推出經(jīng)濟(jì)刺激措施的余地了。同時(shí)，該組織敦促英國(guó)央行——英格蘭銀行制定貨幣刺激措施的退出策略，并警告說(shuō)，超低利率很有可能帶來(lái)資產(chǎn)價(jià)格泡沫風(fēng)險(xiǎn)。

　　如今，英國(guó)政府除恢復(fù)增值稅稅率之外，還沒(méi)有制定出其它切實(shí)可行的措施，因?yàn)椴祭市睦锖芮宄�，�?jīng)濟(jì)要恢復(fù)增長(zhǎng)還需要政府繼續(xù)借錢(qián)。英國(guó)央行對(duì)此也心知肚明，行長(zhǎng)默文·金毫不隱藏地表示，央行對(duì)是否要進(jìn)一步擴(kuò)大“量化寬松”貨幣政策持“開(kāi)放政策”。

　　當(dāng)然，這些高赤字最終都要被清償，這就意味著政府最終要提高稅收、縮減財(cái)政支出，貨幣政策也最終要趨于緊縮。所有種種都有可能會(huì)抑制英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的步伐。然而，無(wú)論如何，英國(guó)都要經(jīng)歷這種痛，只是英國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有準(zhǔn)備好。