就在上周末哥本哈根聯合國氣候變化大會協議草案對“雙軌制”進行確認后,分析人士就認為,這很大程度上是一種針對發展中經濟體的權宜之策。不出所料的是,14日會議重開之后,大會主席、丹麥前氣候和能源大臣康妮·赫澤高就建議,先解決“氣候變化框架公約下的長期合作行動”。這一淡化《京都議定書》升級版本的做法,遭到了非洲經濟體代表的拒絕,并導致相關談判一度暫停。

　　在各國領導人將從16日陸續抵達哥本哈根的背景下,會議圍繞協議草案的核心探討已進入“讀秒”階段,分析人士強調指出,各重要經濟體的態度將變得非常關鍵。

　　“雙軌”險些變“單軌”

　　14日早間會議上,赫澤高并沒有特別提到《京都議定書》第二承諾期議題的探討事宜,只是強調“《聯合國氣候變化框架公約》之下的長期合作行動”大概需用半年到一年時間,即在2010年達成單一協議文本。

　　此前,發展中經濟體建議的“雙軌制”協議方式一度得到大會確認,并體現在聯合國氣候變化框架公約秘書處向大會提交討論的京都議定書升級版和聯合國氣候框架公約的建議文稿中。而上述建議則意味著,“雙軌”有可能在第二周會議開始時變為“單軌”,來自非洲的各位代表也將其視為發達經濟體企圖拋棄《京都議定書》的舉動,并提出抗議。代表非洲50國發言的阿爾及利亞代表卡米爾表示說:“似乎看到了《京都議定書》的死亡。”

　　代表歐盟進行談判的瑞典環境大臣卡爾格倫立即向發展中經濟體做出了《京都議定書》不會被拋棄的承諾。他表示:“歐盟確實已準備好本次會議所涉及的全部議題,其中就包括《京都議定書》框架下的所有事宜。”

　　“別給領導人們留難題”

　　根據會議日程,哥本哈根大會的領導人會議將于當地時間16日中午12:00舉行,包括馬來西亞等國的領導人屆時將正式加入談判。中國、歐盟、美國領導人隨后也將相繼到會。據本次氣候變化大會東道國首相拉斯穆森此前介紹,全球共有超過100個經濟體的領導人承諾出席本次大會。領導人會議將持續至18日大會結束之時,并希望能夠促成應對氣候變化全球新協議的誕生。

　　14日,印度環境部長拉梅什已表示,各方代表應在15日會議結束前就全球協議草案新版本達成共識,否則將影響領導人會議的效率,并導致最終出臺的是一個“無約束力”的協議。他同時還建議,在未來應該形成每兩年一次的應對氣候變化全球性會晤機制。14日到會的聯合國秘書長潘基文更是告誡稱:“別給領導人們留難題。”