美國關于人民幣低估的討伐聲甚囂塵上。配合著議員、學者的聲討,近日各種挖苦、諷刺人民幣的漫畫登上電視、報紙等媒體,好像美國如今的經濟困難真的是人民幣做的孽。其實,美國將人民幣的軍,更大程度上是出于政治目的。 9月29日,美國眾議院以348比79的壓倒性優勢投票通過《匯率改革促進公平貿易法案》,旨在對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關稅。根據該法案,美國商務部將被賦予更大權限,使之能夠在特定條件下將所謂“貨幣低估”行為視為出口補貼,進而對相關國家輸美商品征收反補貼稅,人民幣是該法案針對的主要目標。 自此以來,包括美國財長蓋特納、美國總統奧巴馬在內的高官言辭犀利,態度堅決,將中美貿易不平衡、乃至世界經濟不平衡問題歸咎于中國人為壓低人民幣,并意圖聯合歐盟等一起向人民幣發難,逼宮人民幣升值。似乎只要人民幣按照他們的意圖升值,就能解決美國經濟難題。這樣的邏輯既缺乏理論依據,也經不起實踐的檢驗。即使美國國內對此持反對態度的也大有人在,包括諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨。據媒體報道,有批評者質疑奧巴馬所在的民主黨趕著通過這項法案,主要是想在11月2日中期選舉之前確保工會支持。而當天持反對態度的共和黨人則懷疑這項法案是否真能縮減美中貿易逆差或創造就業機會。在投票前一天,美國全國商會和其他35個主要的貿易協會致信國會多位重量級議員,警告通過立法懲罰中國所謂低估人民幣幣值,可能只會“適得其反”地引發貿易糾紛,傷害美國就業。此前這些商會組織已多次致函參眾兩院,認為該法案涉嫌違反WTO規則。 但是,這么明顯的逆舉為什么會大行其道,頗有市場呢?簡單而言,美國拿人民幣匯率說事,不是事情本身的經濟性真的如他們認為的那樣洞若觀火,不容置疑,而是進入了政治軌道,是政治將事態扭曲了。 眾所周知,能躋身美國眾參兩院,充當議員大佬,非富即貴,受過良好的教育,不致于對基本的經濟學理論茫然如白癡。即使某些人學識上真的有缺陷與不足,但理智上他們也應該清楚貿易、互惠、分工、比較優勢、效率等常識性的世道人心。如果他們真的以為是人民幣匯率被低估,以致中國外貿出超,而美國因此出現高失業率,那么,我覺得往后的日子里,江河日下是美國的必然結果。但很顯然,我這樣的推測毫無道理。因為美國官員在人民幣匯率上的姿態只是一場政治秀。如此,游戲一旦結束,一切會重歸于好。只不過,經此一役,中美經貿會大受影響,要多走許多冤枉路。而這樣折騰的唯一好處就是民主黨的地位及利益得以穩固。 美國政府為什么向人民幣發難?直接原因是中國對美貿易大幅出超。為什么大幅出超?因為中國產品價格低廉。為什么中國產品價格低廉?因為人民幣幣值被中國政府操控,以致人民幣估值偏低。為什么中國要操控人民幣匯率?因為他們要保證經濟增長與國內就業。因此,要解決中美貿易不平衡問題,促進美國國內就業,最直接最有效的辦法便是促請人民幣升值。這是我估摸出來的部分答案——我暫時當一下美國議員的替身。 在一般人眼里,這樣的邏輯不僅簡潔直觀,與大多數人的觀感經驗相吻合,而且由德高望重、學富五車的議員們斟酌說出,無疑是放之四海而皆準的真理。而且眾議院以高比例通過,不正好表明論題的嚴肅性與正確性嗎? 不過,上述推理有幾點無法自圓其說。其一,中國如果故意壓低人民幣匯率與美國進行貿易,那是用自己的錢去補貼美國人。中國人有這么傻嗎?中國人中不乏傻子,但在長時間大趨勢的對外貿易中,傻到如此程度只能是美國人的奢望了。其二,中國外貿出超,每年有大量的外匯無法買回自己需要的科技設備,以致手中持有大量美元等外匯儲備。這些外匯隨時都有貶值的風險。中國為什么會裸持大量外匯?難道他們還生活在巴爾扎克時代,甘當守財奴?其三,中國人為了就業而*賣自己的產品,難道就業就是中國人的目的? 因此,唯一合理的推論就是拿人民幣開刀是經濟事件政治化的結果。達致這樣的結局需要兩個條件:一是存在表層現象及似是而非的解釋邏輯;二是強有力的政治機器。關于第一點,前文已經述及,在此不再贅述。至于第二點,中期選舉事關民主黨的命運,在民主黨占多數的情況下,為自己的政治命運下注以延續政治生命是當務之急,也是黨內最大的利益訴求。因此,假借多數原則大售其*,成了民主黨當下的最高追求。因此,對于民主黨占多數的眾議院能以壓倒性多數通過相關法案,我們不要感到貿然與突兀。 需要提醒的是,國內有輿論認為,盡管眾議院匆忙通過這項法案,但參議院尚未啟動立法程序。即便參議院也通過這項法案,最終的裁量權還在奧巴馬政府。因此,許多人對法案最終能否成行持懷疑態度。不過,這樣的僥幸心理經不起政治邏輯的考驗。政治化的匯率之爭已經喪失了經濟理性而步入情緒執拗階段。無論是民主黨的政治訴求,還是中美關系上的隔閡,都不利于匯率問題的理性解決。因此,落單只是遲早的事。對此,我們要有所警惕,更要有所準備,不要讓美國打個措手不及。 由此我們也得到一些別樣的啟示:政治是瘋狂而缺乏理性的;政府往往操縱在既得利益者手中,盡管他們打著民眾利益、公共利益的旗號。即使民主如美國,也難以脫離窠臼。也因此,我們再一次驗證了一個樸素的道理:真理往往掌握在少數人手里。寬容異己、包容反對力量,是社會進步的基礎與前提。
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