美國130名國會議員16日聯合發布公開信，要求美國政府就人民幣匯率問題向中國施壓。圖為主要發起人查爾斯·舒默(Charles Schumer)（中）。

　　美國正欲就“人民幣匯率”問題大動干戈之際，它的傳統盟友們卻發出了不同的聲音。

　　據新華社報道，歐盟駐華大使賽日·安博17日在北京稱，有關國家就人民幣匯率問題向中國施壓無助于國際貿易問題的解決。此前一天，英國外交大臣米利班德在北京與國務院總理溫家寶會晤時發表了類似觀點。他說，英國主張自由貿易，在人民幣匯率問題上不應向中方施壓。

　　值得注意的是，上述兩位高官公開表態之際，中國采購團已于今日動身趕赴歐洲。而歐盟主席巴羅佐也已定于4月29日率團訪京，并將與國務院總理溫家寶會面，中歐能源中心項目將于這次訪問期間啟動，雙方還將推動“歐盟中小企業中心”項目的進程。

　　政治博弈

　　“這可能僅是一個‘煙幕彈’，公開談論‘不施壓’的背后可能是已獲得了某種承諾。”復旦大學國際問題研究院常務副院長、美國研究中心主任沈丁立猜測。

　　沈丁立指出，人民幣升值，歐盟無疑是贏家，但問題是在政治博弈過程中，中國肯定不能屈服于某種壓力來升值，而應該是自主的決策。

　　可見的是，14日，國務院總理溫家寶在全國人大會議結束后的新聞發布會上警告其他國家不要就人民幣匯率政策向中國施壓，稱這樣做反而不利于人民幣匯率的改革。

　　也正是在溫家寶發表上述觀點的次日，美國眾議院兩黨130名議員聯合發布公開信，要求美國政府采取一切措施在匯率問題上對中國施加壓力，措施之一包括拉攏國際貨幣基金組織（IMF）一起施壓。同一天，美國眾議院籌款委員會宣布，將在兩周內就人民幣匯率問題舉行聽證會。

　　16日，美國參議院罕見地發布由兩黨議員共同提出的法案，敦促人民幣升值（詳見早報昨日A28版、A12版）。

　　上述種種被外界視作是美國方面今年以來發出的要求人民幣升值的最強音。

　　但面對國會強大的壓力，美國財長蓋特納16日在接受福克斯商業頻道采訪時說：“我認為中國最終將認識到，轉向更靈活的匯率形成機制符合其自身利益。”他沒有直接回應是否準備在下月給中國貼上匯率操作國標簽的問題。蓋特納說，他并不擔心可能與中國爆發貿易戰。

　　中國方面的觀點則一如既往。中國新任常駐聯合國日內瓦辦事處及瑞士其他國際組織代表何亞非17日在一個記者會上表示，“我認為100多名美國議員的呼吁沒有充分理由。他們不應該把自己的問題歸咎于中國。”

　　聯合國貿發會17日發布報告稱，人民幣匯率完全自由浮動的做法無助于解決全球貿易和經濟失衡問題。

　　但全球另兩大更具影響力的政府間金融組織的立場則迥異。世界銀行17日發布中國經濟季報重申，人民幣應考慮升值。

　　同一天，IMF總裁卡恩在歐洲議會下屬的經濟和貨幣事務委員會上發表演講時再度強調，人民幣在很大程度上仍被低估。此前卡恩曾預計，人民幣可能于未來數月升值。

　　人民幣或小幅升值

　　對上述種種，沈丁立均解讀為政治需要，而最終的結果可能是人民幣恢復小幅升值。

　　“這些強硬觀點實質上都是向選民說的。”沈丁立指出，“美國肯定也不會弄得太僵，中美兩國經貿上已經是水乳交融了，真正開打貿易戰只能是雙輸。”他分析，人民幣未升值，影響的可能只是美國窮人，但如果開打貿易戰，中國停止從美國進口高端產品，則影響的是美國新技術產業工人的就業。反之，從中國角度看，人民幣如果大幅升值必然造成低端制造業的大量失業，也會影響社會、政權的穩定，但如開打貿易戰同樣會帶來后果。

　　另一點也被部分觀察人士提起，那就是隨著美國中期選舉時間迫近，政府和國會都需要向被高失業率困擾的選民一個“交代”。

　　“因此，競合的結果是，中國可能會恢復小幅升值，這樣美國政府對選民有所交待，中國也能繼續分享全球化的發展。”沈丁立說。

　　“在任何時候，中國都不會在壓力下采取損害自身發展、殃及全球經濟的舉措。”新華社17日發表的題為《人民幣不是“替罪羊”，更不是“萬靈藥” 》的新華時評在結尾處這樣寫道。

　　國際清算銀行最新公布的數據顯示，人民幣2月份的實際有效匯率比上月升4.09%，漲幅創下一年來新高。