英國財政大臣奧斯本上周日晚間宣布，決定進一步削減預算，并要求多個部門用一個月左右的時間籌劃削減40%的財政預算，這一比例遠高于上月宣布的緊急財政預算案中25%的預計目標。

　　此言一出，語驚四座：因為一旦落實，這將導致公共服務部門大量失業。但目前為止這一“40%”削減幅度仍被普遍認為是“震懾”公眾的“心理戰術”。

　　這份計劃稱，大部分的公共部門必須擬訂兩套削減開支方案，做好削減幅度分別為25%和40%的“兩手準備”。但教育部和國防部將以10%和20%為削減目標，而國家醫療服務系統和國際援助部是僅有的兩個不參與預算緊縮方案的部門。

　　英國2009至2010財政年度赤字為1547億英鎊，相當于國內生產總值的11%。6月公布的緊急預算案目標曾提出在5年內將財政赤字占國內生產總值的比例降至1%。

　　英國交通大臣哈蒙德(Philip Hammond)當天接受媒體采訪時稱，他并不期望任何部門不得不最終節省40%，然而“一些部門的削減幅度可能會高于25%，而另一些則會稍低。”

　　根據英國政府新成立的預算責任司的估算，如果英國政府推行這項40%的削減計劃，將不得不承擔嚴重的社會后果：削減25%的政府開支將意味著到2016年公共服務領域將有61萬人失業。而公共及商業服務工會秘書長塞爾沃特卡（Mark Serwotka）預計，削減40%的支出將導致公共部門喪失100萬個工作崗位。

　　大多數英國媒體都認為，此舉更像是卡梅倫的“心理戰”——讓公眾做好最壞打算，不至于在最終宣布削減計劃時受到驚嚇。

　　工黨大臣鮑爾斯（Ed Balls）當天就稱，這一“削減40%的威脅”是被用來“震懾”公眾心理，從而讓他們能更容易接受更小幅度的削減。“保守黨試圖制造一種危機感，從而為他們一直想實施的政策鋪平道路。”

　　而最新公布的英國服務業采購經理指數恐怕讓“40%”的削減幅度更加希望渺茫：根據研究機構Markit和特許采購與供應學會（CIPS）7月5日公布的最新數據，英國6月服務業部門增速已經放緩——英國服務業采購經理人指數由5月的55.4降至6月的54.4，此前的預期則為55.0。這是14年來調查歷史中最大的月下降幅度。

　　CIPS首席執行官大衛·諾貝爾表示，6月數據表明英國服務業前景令人擔憂。政府公布的緊急支出削減計劃——包括預算削減和增值稅率上調——嚴重地打擊了市場信心，擔憂這將擴大英國二次衰退的可能性。