繼11月12日二十國集團(G20)領導人第五次峰會在韓國首爾落下帷幕后,13日至14日,亞太經濟合作組織(APEC)第十八次領導人非正式會議在日本橫濱召開。短短一周時間,亞洲舉辦了兩場最重要的全球性和區域性會議,充分表明崛起的亞洲已經成為全球戰略與經貿多邊協商的主角。 APEC在14日會后發表了《領導人宣言》,表示APEC將繼續推動地區經濟一體化進程,以切實行動推動亞太自由貿易區的建設。但宣言并未設定具體時間表。另外,宣言還稱,APEC將致力于實施本次會議上提出的《領導人增長戰略》,即推動亞太經濟實現平衡、包容、可持續、創新、安全增長。 采取“切實行動” 《領導人宣言》表示,亞太地區經濟正從國際金融危機中復蘇,但是復蘇仍面臨諸多不確定因素。亞太地區是全球經濟最富活力的地區,扮演著日益重要的角色。而APEC將繼續推動地區經濟一體化進程,促進亞太經濟實現強勁、可持續和平衡增長,以切實行動推動亞太自貿區的建設。 此外,會議還發表了《建立亞太自由貿易區的可能途徑》的成果文件。會議主席、日本首相菅直人表示,在推進亞太自貿區建設的過程中,APEC將繼續發揮重要作用,與東盟10+3、東盟10+6、《跨太平洋(13.13,-1.03,-7.27%)戰略經濟伙伴關系協定》等實現途徑可以齊頭并進,不存在哪一方主導的問題。 據美聯社14日評論稱,APEC關注的重點在于長期目標,包括建立廣泛的區域自貿區,能夠包括規模大經濟體如中美,同時也能容納小規模經濟體如文萊和中國香港。亞太自貿區或將以跨太平洋伙伴關系協定(TPP)為基礎,該組織目前包括文萊、智利、新西蘭和新加坡四國家。另外,美國、澳大利亞、馬來西亞、越南和秘魯也就加入該組織進行談判。 評審“茂物目標” APEC領導人會議14日發表的《領導人關于茂物目標審評的政治聲明》是此次會議的一項重要議題。1994年,APEC成員齊聚印尼茂物,并提出了旨在亞太地區實現自由、開放的貿易與投資的“茂物目標”。而今年是APEC“茂物目標”第一階段達標年,美國、加拿大、日本、澳大利亞、新西蘭等5個發達成員需接受評估,中國、韓國、馬來西亞等8個發展中成員也自愿提前接受評估。 《聲明》指出,根據評估報告,盡管13個接受審評的經濟體在落實“茂物目標”方面取得顯著進展,但未來仍有大量工作要做。為鼓勵各經濟體為實現貿易和投資自由化而做出持續而共同的努力,APEC將繼續評估各經濟體所作的工作與進展。 提高經濟增長質量 APEC領導人會議還發表了《領導人增長戰略》,并第一次提出將致力于推動亞太地區內部及其與周邊經濟體之間實現平衡、包容、可持續、創新、與安全的經濟增長。各經濟體須為婦女、窮困人口、以及其他弱勢群體提供更好的信貸和社會服務。同時,各國也將促進能源安全,減少碳排放,控制全球氣候變暖。 此外,在匯率問題上,APEC會議各項聲明只做少量闡釋,即重申“繼續推進更多由市場決定匯率機制”,并“避免競爭性貨幣貶值”,另外,發達經濟體需幫助新興經濟體減緩因過量流動性及資本流入帶來的風險。APEC領導人還表示,歡迎G20首爾峰會的成果,將繼續推動建設更為強大、彈性的全球金融體系,反對貿易保護主義。與會領導人承諾,將加強經濟技術合作,繼續穩步推進APEC機制改革。
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