二十國集團財政部長和中央銀行行長14日聚首巴黎,討論如何化解歐洲債務危機、促進全球經濟增長。當天舉行的多邊和雙邊會談貢獻出不少策略,但由于債務危機錯綜復雜、利益糾結,多數建議難以有效實施,歐洲國家還得依*自己的力量來解決債務危機。 自力更生 南非財政部長普拉溫·戈爾丹14日說,如果歐洲主權債務危機蔓延至意大利和西班牙,國際貨幣基金組織(微博)(IMF)和歐洲金融穩定工具用于干預的資金將顯“不足”,新興經濟體在必要時有可能出手干預,但前提是IMF或其他國際機構提出援助請求,而且還將取決于歐洲國家是否對歐洲金融穩定工具進行杠桿化操作。 IMF的救助資源來自其份額和新借款協議。巴西媒體援引巴西官員的話說,一些新興市場國家提議向IMF注資,擴大它的救助能力,加強它在化解歐債危機中的作用。這一建議獲得部分發展中國家支持,但美國因擔心新興經濟體在IMF的權重增加而表示反對。 加拿大財長詹姆斯·弗萊厄蒂則強調,二十國集團應保持對歐元區國家的壓力,迫使他們通過自己的力量來化解債務危機,而不是指望IMF的資金來救助。澳大利亞國庫部長韋恩·斯旺也表示,“歐洲人的房子首先應由歐洲人自己去收拾。” 據悉,IMF將計劃為經濟基本面健康但面臨流動性困難的國家提供短期貸款,如果這一計劃得到IMF理事會批準,歐元區部分成員國可因此受益。 受壓前行 美國財長蒂莫西·蓋特納在多次施壓后,也對歐洲國家給予肯定和鼓勵,認為“歐洲明顯朝著化解危機的方向前進”。 在多方努力下,歐洲金融穩定工具規模擴大方案最終在10月13日獲得歐元區17個成員國議會批準,歐洲金融穩定工具可以迅速完成所有必要程序,擴展行動范圍。 法國政府提出一個分三步走的“路線圖”來恢復市場信心:第一步,對歐洲銀行業進行重新注資;第二步,對希臘債務進行更大幅度重組,加大私人投資者持有希臘債券減記比例;第三步,提高歐洲金融穩定工具的靈活性和效率。 對于銀行業注資的問題,法國政府14日對歐盟委員會提出的方案表示支持。法國經濟、財政與工業部長弗朗索瓦·巴魯安認為,到2012年6月底將銀行核心資本充足率提高至9%的水平是“可以接受的”。他強調,9家今年7月未通過壓力測試的銀行和16家勉強通過的銀行將首先進行注資。 根據歐元區國家領導人7月21日達成的協議,希臘債券的私人投資者(主要是歐洲商業銀行)同意參與債券交換計劃,并自愿將所持希臘國債資產減記21%。巴魯安和歐盟委員會主席巴羅佐14日均表示,私人投資者需要進一步減記所持希臘國債資產,21%的幅度偏低,但具體比例還在討論中。 提高歐洲金融穩定工具的靈活性和效率,最有效的辦法是將這一工具變成銀行,使它可以從歐洲中央銀行借款融資。法國支持這一辦法,但德國和歐洲央行反對。法國“路線圖”實施起來還有困難。 時間緊迫 面對外界的批評和質疑,法國總統薩科齊和德國總理默克爾本月9日在柏林會晤后承諾,將在本月底前提出解決歐債危機的建議,以便歐洲國家放下包袱,輕松參加11月初在法國戛納舉行的二十國集團峰會。薩科齊表示,歐洲領導人將提出解決危機的“全面、快速和可持續”的方案。預定本月23日召開的歐盟首腦會議將公布這些方案。 日本財務大臣安住淳14日會前表示,他將向二十國集團其他成員國財長講述日本在上世紀90年代應對銀行業危機的“痛苦經歷”,日本政府當時因為行動遲緩和軟弱而導致銀行業爆發危機。 近兩天又傳出一系列負面消息。國際信用評級機構標準普爾公司13日下調西班牙長期主權信用評級,14日又下調法國巴黎銀行評級。而瑞銀財富管理研究部門在其最新發布的預測報告中說,希臘主權債務違約將不可避免。現在要考慮的關鍵問題是,能否阻止危機向其他國家以及關系到整個金融系統安全性的銀行擴散。這些消息顯示,歐洲國家化解債務危機的時間所剩無幾。 分析人士認為,在歐盟首腦會議召開前,人們難以期待二十國集團財長會議能夠針對歐債危機出臺有效措施。
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