隨著歐元區(qū)危機不斷惡化，在危機解決方案上不斷被孤立的德國終于松口。
 
　　據(jù)《華爾街日報》周一報道，德國方面暗示，如果歐洲各國政府愿意進一步放棄主權，那么德國最終愿意不再反對有關發(fā)行歐元債券或為歐洲銀行業(yè)提供互相支持的方案。
 
　　一直以來德國都拒絕討論任何歐元區(qū)共同分擔風險的機制。而一旦德國對這些問題點頭，這將標志著歐洲政治與財政聯(lián)盟的深化，也是歐元區(qū)自成立以來采取的最大膽舉措之一。
 
　　德國“堅冰”開始融化
 
　　對于歐元區(qū)財政聯(lián)盟，德國與其他歐洲國家之間一直存在巨大分歧：德國夢想的是各國應把預算主權移交給歐洲機構(gòu)統(tǒng)一行使，但沒有共同風險分擔機制。與之相反的是，法國等很多其他歐洲國家夢想的卻是一個基于歐盟共同融資和跨境財政轉(zhuǎn)移的財政聯(lián)盟。一些歐洲政府曾公開表示支持歐元債券，但德國一直堅稱這是一條無法跨過的底線。
 
　　盡管歐元債券還有很長的路要走，至少現(xiàn)在德國這塊“堅冰”已經(jīng)開始融化。
 
　　目前，德國首次暗示將作出讓步，但德國政府希望將這些問題放在有關歐洲的未來及歐元區(qū)架構(gòu)的廣泛討論中進行研究。
 
　　《華爾街日報》周一援引一位德國知情官員的話稱：“其他成員國越是準備放棄一些主權以便讓歐洲機構(gòu)更多地參與進來，德國也就更愿意在發(fā)展銀行業(yè)聯(lián)盟等問題上發(fā)揮積極作用。”這位官員強調(diào)：“兩者是彼此的前提。”
 
　　由于歐洲對危機解決方式的分歧始終難以化解，歐元區(qū)危機已不斷升級，歐洲經(jīng)濟前景也逐漸惡化。周一公布的數(shù)據(jù)顯示，4月歐元區(qū)PPI環(huán)比持平，同比增長2.6%，增速創(chuàng)25個月新低。
 
　　隨著希臘退出風險使歐元區(qū)再度面臨解體的威脅，加上西班牙銀行業(yè)危機讓一切雪上加霜，歐洲各國領導人正意識到，目前為止采取的零敲碎打式的危機解決方案并不是長久之計。
 
　　上述報道援引一位歐盟高級官員的話稱，歐洲正在努力制定一份“宏偉計劃”，而德國方面“愿意在宏偉設計中進行合作，但顯然的代價是(其他國家)進一步出讓財政主權”。他強調(diào)，這對于幾乎所有成員國而言都是一項苛刻的要求，還可能需要變更歐盟條約。
 
　　歐盟內(nèi)部對預算主權仍存分歧
 
　　隨著6月28至29日的歐盟峰會即將召開，歐洲各國政府都希望能在這次歐盟峰會達成的解決方案中發(fā)揮其影響力。
 
　　然而，歐洲首腦們在本次峰會上能否彌合分歧仍具有不確定性。
 
　　盡管德國方面有所松口，但對其他國家開出的“代價”依然高昂。任何有關讓渡預算主權的行動都將遭到成員國的強烈反對，并引發(fā)各國對歐盟憲法中有關成員國權利規(guī)定的激烈爭議。
 
　　不過，德國總理默克爾大力提倡的創(chuàng)建一個政治聯(lián)盟來支持歐元區(qū)貨幣聯(lián)盟的觀點或許會獲得更多支持。
 
　　例如西班牙已經(jīng)迫不及待地讓歐盟中央集權來管理該國財政了。西班牙首相拉霍伊上周末呼吁歐元區(qū)成立新的財政機構(gòu)，集中協(xié)調(diào)及管理成員預算。“歐盟需要加強其架構(gòu)，這意味著各國要達成妥協(xié)，創(chuàng)建一個新的歐洲財政機構(gòu)來引導歐元區(qū)的財政政策，協(xié)調(diào)各成員國的財政政策，從而使各國公共財政得到集中管理。”
 
　　當然，西班牙的支持背后也有難言之隱——為了讓德國轉(zhuǎn)變立場，支持寬限西班牙削減赤字的期限。因預計今明兩年西班牙經(jīng)濟均處衰退，歐盟提議將西班牙達到削減赤字目標的年限延長一年。
 
　　德國政府改變此前一味強調(diào)緊縮措施的立場，給予西班牙更多時間削減國內(nèi)赤字，這也是德國更靈活應對歐洲債務危機的跡象。
 
　　13年前，歐元區(qū)各國同意放棄自己的法定貨幣以及對貨幣政策的控制權，讓歐元順利誕生。如果危機能夠讓歐洲財政聯(lián)盟方案達成一致，這將成為歐元歷史的一塊重要里程碑。
 
　　但這顯然還面臨著巨大阻力。除了西班牙雙手贊成這項提議以外，許多其他成員國都持保留意見，目前法國、奧地利和芬蘭等國已經(jīng)暗示不愿放棄本國議會的預算主權。
 
　　“財政聯(lián)盟”或成峰會核心議題
 
　　在5月23日的歐盟首腦非正式峰會上，領導人們同意為6月末的這次峰會制定一系列方案來幫助歐盟首腦們討論并制定歐洲未來的路線圖。
 
　　目前擺在桌面上討論的方案，一方面是建立歐元債券、歐洲范圍內(nèi)的存款保險制度以及更廣泛的“銀行業(yè)聯(lián)盟”，即各國為主權債務和歐洲銀行業(yè)分擔責任。這些方法都是法國新任總統(tǒng)奧朗德所支持的；但默克爾一直持反對態(tài)度，除非各國將財政主權讓渡給歐盟。
 
　　另一方面則是德國所力推的財政聯(lián)盟，其中各成員國讓渡財政預算權是重要部分。默克爾上周就曾暗示，她愿意就任何擺在桌面上的問題進行討論。
 
　　隨著德國松口，6月末的歐盟峰會焦點很可能會轉(zhuǎn)移到“財政聯(lián)盟”的討論上。
 
　　但一位德國官員稱，此次峰會不會有任何爆炸性消息出現(xiàn)，但如果能夠成功建立一個討論框架，達成一種方法，提出正確的問題，并列出一個對于整個歐洲至關重要的時間表，那么這對于歐洲來說將是邁出了一大步。
 
　　畢竟，德國需要徹底明確，其伙伴國究竟是真的想要進一步歐洲一體化，還是只想得到更多德國的資金？