美國副總統拜登 2日在德國慕尼黑安全會議上發表講話強調,歐洲對于美國來說不可或缺,美歐關系至關重要。隨著美國戰略中心轉向亞太,歐洲應當緊隨其后,因為亞洲的和平與穩定也符合歐洲的自身利益。 不斷調整中的美歐伙伴關系是疏遠了?還是雙方在尋求新的合作方向?拜登的話耐人尋味。 回想四年前的慕尼黑安全會議,拜登在奧巴馬勝選后,第一時間給歐洲帶來美國新政府的外交聲音。拜登說,奧巴馬政府愿更多“聆聽”盟友的意見,增加與外部世界的“接觸”、“傾聽”和“磋商”。在十幾分鐘的發言中,他頻繁提到“合作”。 而后的四年,美歐卻相繼迎來各種“破事兒”:經濟蕭條、債務危機、中東動蕩、西亞北非變局、新興國家崛起……總的來看,美國在應對這些新挑戰中與歐洲似乎合作得不錯。但在歐洲觀察者們看來,這種合作與其說是戰略性的,不如說是戰術性的。 在歐洲國家普遍陷入債務危機之際,美國提出亞太“再平衡”戰略。2012年初,五角大樓宣布,作為其新軍事戰略的一部分,美陸軍駐歐洲的四個戰斗旅將有兩個撤離歐洲。美國戰略性收縮和轉移,意味著歐洲要更多分擔地區防務開支,這讓歐洲心有不滿。 為安撫歐洲人心里的芥蒂,去年的慕尼黑安全會議上,美國史無前例地派出國務卿和國防部長兩名高級官員出席。兩位美國高官共同現身慕尼黑的政治含義在于,向歐洲傳統安全盟友釋放明確政治信號:美國在將戰略重心轉向亞太的同時,不會拋棄歐洲。但分析人士認為,美國同時也似乎在告訴歐洲:我需要你承擔更多。 時隔一年,美國對歐洲的期待愈加明朗。今年1月,美防長帕內塔和北約副秘書長弗什博分別發表講話,要求歐洲國家支持美國的新戰略,或與美國攜手進入亞太,或分擔美國在其他地區的防務壓力。然而,在當今形勢下,歐洲人已經變得愈加保守、有所保留。 分析人士指出,歐洲和美國其實都在“隔岸觀火”。此次安全會議期間,歐美似乎都希望打消對方疑慮。拜登人未到德國,就在當地媒體上放話:“我們與歐洲的關系是美國在全球所有義務的支柱,是全球合作的催化劑。”德國國防部長德邁齊埃也表示,歐洲其實也在轉向亞洲,歐美應共同探討雙方在太平洋(行情 股吧 買賣點)地區合作的可能性。 如此看來,出于自身利益考慮,歐美這對老伙伴正在“重新彼此適應”。歐美跨大西洋(行情 股吧 買賣點)伙伴關系在調整中面臨新考驗。
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