日前,英國開啟脫歐程序,與歐盟長達兩年的談判拉開帷幕。在《羅馬條約》簽署60周年的歷史性時刻,歐盟未曾料想,這一持續擴編達一甲子之久的歐洲一體化集團會首次遭遇縮編的不堪。人們不禁要問:英國脫歐,歐盟應有什么樣的反思?這一事件對歐洲與世界又會有什么后果? 英國脫歐有其內生因素。由于歐洲一體化帶來人員流動的便利化,英國既享受到了來自中東歐大量廉價勞動力,同時,就業市場也遭受猛烈沖擊。英國既獲得成員國間人員流動與服務成本降低的收益,也深受難民潮與恐怖勢力在歐盟內自由流動的困擾。這種憂慮,并非英國一家獨有,歐盟成員國在不同程度上都對此感同身受。但是,英國做出了艱難選擇:脫歐。 或許,英國本可不脫離歐盟——如果歐盟沒有趁著蘇東演變急速東擴,如果大批原華約成員國在尚不具備充分條件時不被貿然納入歐盟,如果美國新世紀未在中東實施先發制人,如果伴隨“茉莉花”風潮的數以百萬計的難民沒有擁入歐洲,如果英國前首相卡梅倫對他自己也不愿見到的英國脫歐予以切實干預。 但是,這些“如果”都沒成事實。英國“脫歐”這一黑天鵝事件其實有跡可循,若對此不予反思,英國脫歐恐怕只是歐盟繼續分裂的開篇序曲。 雖然英國脫歐給歐洲一體化造成重擊,但這一事件對歐盟反思過去、展望未來有著積極意義。歐委會主席容克日前發布《歐盟未來白皮書》,無疑對歐盟前景做出了重要判斷。 如果歐盟不忘初心,那它應該切記歐洲一體化的基礎是尊重成員國意愿和保持多樣性,此謂“一體多元”。歐盟的優良傳統,恰恰在最近十多年被某些大國所輕視。面對洶涌而來的難民潮,歐盟出現明顯分歧,新成員由于接納能力不足而表現猶豫,歐盟大國放棄了協商共識的傳統,從而造成歐盟嚴重分歧。 英國脫歐,對英國和歐盟或都是解脫。英國在本土勞動力市場與國土安全方面,不必再與歐盟亦步亦趨;而歐盟沒有了英國制約,也將更加團結。當然,那些歐盟大國必須懂得在未來碰到危機之時,必須堅持初心、尊重所有成員,根據實際情況,或可推行“多速歐盟”,允許成員國以不同步調深化整合。 歐洲一體化的宗旨是確保歐洲的持久和平。很明顯,這是出于政治目的。但是,歐盟過于追逐政治目標卻欲速不達,甚至造成歐洲紛爭。趁著蘇東解體,歐盟以及北約快速東擴,不僅造成今日歐盟的消化不良,而且西方染指烏克蘭更造成其與俄羅斯的尖銳對抗,給泛歐整合帶來累累傷痕。當英國就脫歐與歐盟談判時,歐盟不妨思考一下,從意圖和能力上究竟如何塑造歐洲的長治久安。 英國脫歐,英歐雙方有諸多財務問題需要安排,人們相信這些技術問題終究可以得到解決。脫離了歐盟之后的英國,期待輕裝上陣;失去了英國之后的歐盟,還將整裝出發。但愿英國與歐盟有智慧、有能力通過談判達到共贏。 英歐分手,雙方各自更有動力來尋求與世界其他地區的經濟互動,這或將成為未來的一個看點。中國一貫支持歐洲一體化進程,也尊重英國的相關選擇,更愿同歐盟與英國繼續發展良好的全面合作,共同維護世界穩定與繁榮。
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