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議會共和制會否變總統制?土耳其修憲公投已然登場

來源:天天黃金  發布:中國紙金網  2017/4/17  分享到:

  土耳其修憲公投于當地時間周日(4月16日)開始投票。此次公投的憲法修正案共涉及18條內容,有分析認為,公投結果不僅對土耳其的未來至關重要,而且對中東、歐洲地區的國家交往和地區政策都將產生一定影響。
  
  約5500萬名合格選民將前往全國167140個投票所投票。東部投票所于當地時間上午7時開放,下午5時關閉。海外選民已先行投票。
  
  在此次公投的憲法修正案18條內容中,最受關注的一條是將土耳其1923年建國以來一直實行的議會共和制改為總統制。
  
  如果公投通過,土耳其總統將同時擔任國家元首和政府首腦,可以不經議會批準發出法令,并有權解散議會。與此同時,埃爾多安將最長可能一直執政到2029年。
  
  根據現行憲法,土耳其實行議會共和制,議會多數黨領袖作為總理執掌大權,而總統為國家元首,履行禮儀職責。但土耳其現總統埃爾多安自上臺以來,憑借其在黨內和土耳其政壇的強勢地位不斷擴大總統權力,并積極推動實行總統制。
  
  據土耳其媒體4月15日報道,支持和反對修憲的陣營均盡最后努力拉票,總統埃爾多安在伊斯坦布爾出席集會,強調新憲法可以帶來穩定和信任,讓國家發展,并呼吁其他政黨的支持者支持修憲。
  
  反對修憲的共和人民黨則在安卡拉舉行集會,形容修憲會改變民主議會制。反對派多次批評埃爾多安利用國家機器推動修憲;埃爾多安則指責反對人士企圖制造不穩定。
  
  埃爾多安稱,“周日將是我們與恐怖主義斗爭的轉折點。”
  
  土耳其修憲內容包括:
  
  總理一職被廢,總統有權隨意任命部長及人數不限的副總統,國會無權過問。
  
  有權直接或間接任命“法官和檢察官最高委員會”及憲法法院大多數法官。
  
  總統有權頒布“涉及行政權力”的命令,但有關權力范圍沒有清晰界定。
  
  總統有權頒布緊急狀態,毋須內閣批準。
  
  總統擔任三軍總司令,有權任命參謀長聯席會議主席、國家安全委員會全部成員,以至警方領導層。
  
  總統有權制訂預算,取代國會原有權力。
  
  直屬總統的國家監察委員會有權對任何公私營機構展開行政調查,包括軍隊。
  
  總統若涉嫌犯罪,國會可在簡單多數支持下要求調查,獲2/3議員通過可將案件交憲法法院審理。
  
  國會議席由550增至600席,參選年齡由25歲降至18歲。
  
  國會選舉改為5年一屆,與總統大選同日舉行。總統有權解散國會重選,但會同時提前總統大選。
  
  總統任期5年,可連任一次,若總統第二任期內國會提前改選,從而引發總統大選,現任總統可再參選。

 

 
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