美國總統特朗普(Donald Trump)和共和黨領袖周三(9月27日)終于宣布期待已久的稅改藍圖，將降低企業所得稅率、對小型企業減稅、降低個人最高稅率，并取消一些被廣泛使用的稅費減免規定，其中包括一項惠及民主黨占主導的高稅率州民眾的規定。然而，新稅改計劃宣布后面臨外界的重重質疑，而且立法者要將計劃變成法律仍將面臨著復雜而艱巨的道路。
　　
　　特朗普最新的稅改計劃要把企業稅率從35%降至20%，小企業稅率從39.6%降至25%，個人最高稅率從39.6%降至25%。特朗普政府并未說明稅改計劃中累進稅率級距所對應的收入水平。然而，外界質疑新稅法將幫助富人而損害較低階層的利益。
　　
　　作為回應外界的批評，白宮國家經濟委員會主任柯恩(Gary Cohn)周四(9月28日)表示，他不能保證所有美國中產人士都能看到自己的稅單金額下降。
　　
　　柯恩當天在白宮一次簡報會上稱，部分人士的稅負可能不會降低，但整個中產階級將會受益。
　　
　　他強調，“我們的稅改計劃旨在確保對中產階層美國人減稅，這是我們花費這么多時間要做的事，我們有許多工具可以確保我們這樣做，這就是我們要做的。”
　　
　　另一方面，根據獨立分析師的分析，特朗普對企業和個人的減稅計劃將使十年內聯邦收入減少逾5萬億美元。美國已經有20萬億美元的債務，這項稅改計劃雖然在減稅操作方面非常具體，但對于如何抵消由此造成的聯邦收入減少造成的影響，該計劃沒有提供細節。
　　
　　一些批評人士稱，如果國會不能就抵消4萬億美元稅收減少達成一致，那么這項稅改計劃可能需要調整。
　　
　　共和黨推進稅改立法道路復雜而艱巨
　　
　　據報道，特朗普助手及國會共和黨高層經過數月協商才出爐這項稅改計劃，但該計劃沒有詳細說明如何在不增加赤字的情況下彌補減稅帶來的損失。共和黨領導的國會稅法起草委員會還需提出詳盡的提案。
　　
　　然而，共和黨要將這份計劃變成法律仍面臨著復雜而艱巨的道路。首先，參眾兩院都需要通過一項預算決議來解鎖快車道機制，以便參議院只需50票就能通過稅改法案。接著，參眾兩院都將撰寫自己版本的稅改法案。
　　
　　這意味著要解決藍圖中省略的復雜細節。雖然稅改框架提供了一些細節，例如20%的公司稅率，但將多數的困難問題留給了參眾兩院的委員會去解決。例如，眾議院籌款委員會和參議院財政委員會將負責決定是否設立一個高于35%的最高檔次的個稅稅率，以及何種分項扣減要取消。
　　
　　他們的最終法案幾乎肯定會在重大問題上有許多分歧。參議院財政委員會主席、來自猶他州的共和黨人Orrin Hatch已經明確表示，他的委員會將不會只是一個“橡皮圖章”。
　　
　　如果共和黨人的稅改計劃能在眾議院拿到218票，并在參議院拿到50票，則他們必須協商出一個統一的版本。
　　
　　此外，共和黨還必須確保特朗普贊同他們最終的法案內容。總統在競選中曾承諾大幅減稅，而一些共和黨人發出警告，要求不顯著增加赤字。
　　
　　值得注意的是，雖然共和黨控制著國會參眾兩院，但自特朗普1月上任以來，他們在重大立法方面尚無任何建樹。共和黨用了八個月時間試圖廢除歐巴馬醫保，但最終在本周早些時候放棄了努力，外界更加質疑共和黨是否有能力推進總統特朗普的立法議程。
　　
　　Hatch在9月15日曾表示，“這比醫保法案要困難得多”，由此可見實現年底前完成稅改立法會面臨多大的挑戰。而美國議員數十年來一直回避對稅法進行全面性修改，上一次通過已是在1986年。