美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)周四(6月29日)發(fā)布報(bào)告稱，美國(guó)政府可能在今年10月上中旬耗盡資金，為避免債務(wù)違約，國(guó)會(huì)需要在10月初至中旬前提高政府舉債上限。
　　
　　隨著國(guó)會(huì)調(diào)整舉債上限的時(shí)間日益緊迫，9月政府的融資問題將成為國(guó)會(huì)的焦點(diǎn)，議員們面臨在此之前采取行動(dòng)的壓力。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)努欽(Steven Mnuchin)暗示，財(cái)政部可能在9月達(dá)到舉債上限，并鼓動(dòng)國(guó)會(huì)在8月休會(huì)前提高上限。眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人已著手就該問題舉行兩黨磋商。
　　
　　CBO稱，美國(guó)財(cái)政部在目前的借款限額下可以為政府提供資金直至10月初到10月中旬。盡管特朗普政府希望國(guó)會(huì)盡快采取行動(dòng)，但上述預(yù)期給了議員等到夏休結(jié)束后再上調(diào)債務(wù)上限的余地。
　　
　　報(bào)告還指出，今年稅收收入進(jìn)展慢于預(yù)期，這也是努欽要求提前提高舉債上限的一個(gè)原因。美國(guó)財(cái)政部自3月份以來一直依*特殊會(huì)計(jì)操作，以便將債務(wù)保持在近20萬億美元的現(xiàn)行上限下方。
　　
　　CBO報(bào)告顯示，美國(guó)2017財(cái)年的預(yù)算赤字料為6930億美元，高于此前估計(jì)的5590億美元；2016財(cái)年的赤字為5850億美元。其指出，赤字?jǐn)U大反映了截至5月份的稅款收取速度緩慢，并且這個(gè)趨勢(shì)在今年余下時(shí)間料將繼續(xù)下去。
　　
　　CBO還預(yù)計(jì)，2017年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為2.1%，高于2016年的1.6%；今年平均失業(yè)率料為4.4%。
　　
　　不過，除了調(diào)高舉債上限之外，眼下美國(guó)國(guó)還有大量待完成清單。比如，國(guó)會(huì)必須在9月底前通過政府支出法案，否則公共部門在10月就將面臨關(guān)停。
　　
　　債務(wù)上限與支出法案的期限撞期，可能將造成這兩件事互相糾纏。國(guó)會(huì)領(lǐng)袖們已表達(dá)希望把它們好好分開，以免調(diào)高債務(wù)上限一事受到政府支出法案的政治斗爭(zhēng)影響。
　　
　　另外，國(guó)會(huì)還得努力廢除平價(jià)醫(yī)療法案以及改革稅法。這兩案已因受挫而停擺，耗費(fèi)的時(shí)間也比原先預(yù)期更久。
　　
　　更何況，在調(diào)高舉債上限的協(xié)商中仍有雜音。一些共和黨人士說，調(diào)高政府舉債上限必須同時(shí)輔以減少支出。另外，一些民主黨人士則表明，如果為富人減稅將增加政府赤字的話，他們不會(huì)贊成調(diào)高債務(wù)上限。
　　
　　CBO周四稱，如果參議院共和黨人士所擬定的醫(yī)保議案能夠立法成功，到2036年時(shí)，Medicaid醫(yī)保計(jì)劃的支出費(fèi)用將比現(xiàn)行法律要求的減少35%。參院共和黨版本的醫(yī)保議案旨在取代奧巴馬醫(yī)保。
　　
　　該辦公室預(yù)計(jì)，根據(jù)現(xiàn)行法律，Medicaid的支出在未來20年將每年增加5.1%。但根據(jù)參院共和黨版本，直至2026年其支出年增幅將僅為1.9%；在那之后的10年當(dāng)中，每年增幅約為3.5%。