據《華爾街日報》周五 ( 9 月 10 日 ) 報道,華盛頓兩黨政策中心 ( Bipartisan Policy Center ) 周五 ( 9 月 10 日 ) 表示,政府可能會在 10 月中旬至 11 月中旬之間面臨前所未有的債務違約。這也是美國財政部本周早些時候發出的警告。美國財政部部長珍妮特 · 耶倫周三 ( 9 月 8 日 ) 給國會領導人發了一封信,稱如果國會再不及時采取行動提高債務上限或暫停其生效,那么美國在今年 10 月的某個時候很可能會耗盡資金、觸發歷史性的債務違約。 兩黨政策中心稱,如果國會不采取行動,提高債務上限,美國最早將于 10 月發生債務違約,最晚也會在 11 月中旬發生。兩黨政策中心經濟政策主任 Shai Akabas 說:" 鑒于目前聯邦支出嚴重超過收入的情況,我們有理由相信,債務違約將會在 10 月財政年度開始之前或者之后的一周左右出現。" 目前美國債務限額為 28.4 萬億美元。此前美國政府的債務上限暫緩實施了兩年,但于今年 8 月 1 日正式恢復。此后,美國國會并未采取任何行動,導致美國財政部不得不采取一系列 " 特別措施 " 以緊急節省資金,避免債務違約。這些特別措施包括暫停對公務員退休和殘疾基金、郵政退休人員健康福利基金等的注資。如果這些資源耗盡,美國政府將不再有能力支付賬單,甚至無法償還美國債務,可能出現歷史上首次的國債違約事件。 由于美國國債被認為是世界上最安全的投資,這樣的事件將給全球金融系統帶來巨大的沖擊波。共和黨人表示,他們并不打算支持提高債務限額,盡管他們在唐納德 - 特朗普擔任總統時曾這樣做。共和黨議員表示,民主黨人應該利用他們為總統喬 - 拜登 3.5 萬億美元 " 基礎設施法案 " 所采用的預算和解程序,在沒有共和黨投票的情況下,也能完成增加或暫停債務限額。 然而,周三(9 月 8 日),眾議院議長南希 - 佩洛西 ( Nancy Pelosi ) 表示,民主黨人不會將提高債務限額的問題放在和解法案中。有消息稱,民主黨試圖把債務限額納入一項必須在新預算年度開始前通過的臨時性支出法案中。如果該法案未獲通過,將導致部分政府日常運作面臨暫停,直到國會批準新一年的資金。 兩黨政策中心的一項分析發現,當債務限額在 8 月 1 日重新生效時,財政部手頭有價值約 4000 億美元的現金,以滿足政府的支出需求。但該中心表示,這些資源已接近耗盡。" 一旦財政部用盡這些資源,軍餉、退伍軍人福利、醫療保險供應商付款和眾多其他付款將到期,超越債務限額將是一個前所未有的事件,給金融市場和全球經濟帶來嚴重風險。" 耶倫則強調,從過去 " 債務上限僵局 " 的經驗來看,如果等到最后一刻才提高債務上限或暫停其生效,將會對企業和消費者的信心造成嚴重的損害,也會提高美國納稅人的短期借貸成本,這將對美國的信用評級產生負面影響。 雖然國會從未發生未能處理債務限額而導致的違約,但在 2011 年,奧巴馬政府和共和黨議員之間的預算僵局曾今非常接近債務違約,以至于信用評級機構標準普爾將部分國債評級從 AAA 下調。2011 年的這次事件以前從未發生過,但卻是今日美國國會需要特別警惕的教訓。
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