近日，全國(guó)人大代表、上海期貨交易所理事長(zhǎng)楊邁軍提交了關(guān)于完善進(jìn)口黃金相關(guān)政策的建議。
　　
　　我國(guó)黃金市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，必然需要我國(guó)黃金多層次市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。而我國(guó)黃金多層次市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是保持黃金現(xiàn)貨在各個(gè)黃金市場(chǎng)的順暢流轉(zhuǎn)。這主要是因?yàn)闊o(wú)論是期貨市場(chǎng)還是遠(yuǎn)期市場(chǎng)（柜臺(tái)市場(chǎng)）都是現(xiàn)貨市場(chǎng)的衍生市場(chǎng)，而現(xiàn)貨流轉(zhuǎn)是這三個(gè)市場(chǎng)的聯(lián)系和紐帶。近年來(lái)，隨著我國(guó)黃金進(jìn)口量不斷擴(kuò)大，進(jìn)口黃金在國(guó)內(nèi)黃金現(xiàn)貨流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中的重要性與日俱增（2013年進(jìn)口黃金超過(guò)1000噸，而國(guó)內(nèi)產(chǎn)量只有428噸），進(jìn)口黃金能否在我國(guó)黃金市場(chǎng)之間的順暢流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為我國(guó)多層次黃金市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要影響因素。
　　
　　然而，在目前黃金現(xiàn)貨流轉(zhuǎn)中，進(jìn)口黃金主要集中于現(xiàn)貨市場(chǎng)銷售，不能進(jìn)入期貨市場(chǎng)。近年來(lái)，我國(guó)黃金市場(chǎng)發(fā)展迅速，黃金進(jìn)口量日益增大，黃金進(jìn)口主體的風(fēng)險(xiǎn)管理需求和開(kāi)展跨市場(chǎng)交易策略的需求也在日益上升。如果允許進(jìn)口金在黃金期現(xiàn)兩個(gè)市場(chǎng)同時(shí)銷售，不僅便于黃金進(jìn)口主體根據(jù)市場(chǎng)行情選擇有利市場(chǎng)進(jìn)行銷售，還將有利于黃金進(jìn)口主體鎖定銷售價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，更將有利于黃金進(jìn)口主體開(kāi)展境內(nèi)外市場(chǎng)或者國(guó)內(nèi)期現(xiàn)市場(chǎng)之間的跨市場(chǎng)交易策略。而且，在當(dāng)前我國(guó)政府深化經(jīng)濟(jì)體制改革的背景下，允許進(jìn)口黃金同時(shí)進(jìn)入期現(xiàn)市場(chǎng)，還將有利于我國(guó)黃金多層次市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于進(jìn)一步深化我國(guó)黃金市場(chǎng)化改革也有促進(jìn)作用。
　　
　　2013年9月30日，央行針對(duì)《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定，進(jìn)出口黃金應(yīng)當(dāng)在上海黃金交易所內(nèi)登記，進(jìn)口黃金還應(yīng)在上海黃金交易所完成初次交易。因此，建議中國(guó)人民銀行統(tǒng)籌考慮黃金市場(chǎng)，允許進(jìn)口黃金可以在現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)同時(shí)流轉(zhuǎn)（包括登記和初次交易）。